德府办字〔2023〕61号

各乡(镇)人民政府、街道办事处，德兴高新技术产业园区管委会，大茅山集团公司，大茅山风景名胜区管委会，市政府有关部门:

为进一步优化全市规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、重点服务业企业、资质等级以上建筑业企业扶持奖励政策，促进全市经济持续健康发展，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、“四上” 企业的审核标准

（一）规模以上工业企业：年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上工业企业。

（二）限额以上商贸企业：年主营业务收入2000万元及以上批发企业、年主营业务收入500万元及以上零售企业、年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮企业（包含商贸在库大个体）。

（三）重点服务业企业：辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，主要包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，主要包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位，主要包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。 

（四）资质等级以上建筑业企业：指在辖区内注册且具有建筑业资质(获得建设部门颁发的资质证书)的独立核算的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。包括特级、一级、二级、三级。

二、扶持奖励政策

市财政设立“四上”企业培育扶持奖励资金，对达到“四上”标准并首次进入统计联网直报名录库的工业企业、限额以上商贸业企业、服务业企业、资质等级以上建筑业企业给予如下资金奖励：

（一）规上工业企业：对当年月度新增企业每户奖励60000元，年度新增企业每户奖励30000元。奖励资金分2年依次发放，第一年奖励50%，第二年仍然在规上企业统计库中且严格履行填报义务的再发放50%。对相关责任乡镇（街道）月度新增一户奖励1万元，年度新增一户奖励8000元。对市统计局、市工信局月度新增一户分别奖励1万元，年度新增一户分别奖励8000元；对市税务局月度、年度新增一户均奖励3000元。

（二）限额以上商贸业企业（不含大个体）、重点服务业企业：对当年月度新增企业每户奖励50000元，年度新增企业每户奖励20000元。奖励资金分2年依次发放，第一年奖励50%，第二年仍然在规上企业统计库中且严格履行填报义务的再发放50%。对相关责任乡镇（街道）月度新增一户奖励5000元，年度新增一户奖励3000元。对市统计局、市商务局、市发改委月度新增一户分别奖励5000元，年度新增一户分别奖励3000元。

（三）等级资质建筑业企业：对当年新增企业每户奖励20000元，奖励资金一次性发放到位。对市统计局、市住建局、责任乡镇（街道）每新增一户分别奖励3000元。

三、责任分工

各乡镇（街道）、各有关单位要积极加强沟通交流，采取有效措施，明确各自工作职责，切实做好“四上”企业统计及相关工作。

（一）市行业主管部门主要职责：市发改委、市工信局、市商务局和市住建局分别负责服务业、工业、商贸行业和建筑房地产经营业的服务和企业培育工作，及时掌握企业生产经营情况，协调解决企业生产经营和入库工作中的实际问题，指导帮助企业做好入库资料收集、上报工作。

（二）市统计局主要职责：负责及时更新基本单位名录库，做好入库所需资料审核工作，加强对企业申报入库、联网直报等业务培训，提高企业填报数据的效率和质量。

（三）各乡镇（街道）主要职责：指导辖区各类企业升规入库各项工作，筛选摸排预入库企业名录，做好政策解释、思想动员工作，引导企业积极开展纳税申报。安排专人指导企业建立健全内部制度和财务制度，完善财务账目，做到数出有源有据，确保入库“硬件”达标。

（四）其他有关部门工作职责:市市管局、市税务局、市财政局和相关行业主管部门要积极做好企业的协调工作，在优化营商环境、积极扶持企业上规模方面，主动做好服务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对全市“四上”企业和房地产开发经营业统计及相关工作的组织领导，市政府成立以常务副市长为组长、相关分管领导为副组长，市政府办、市发改委、市工信局、市住建局、市财政局、市商务局、市市管局、市税务局和市统计局及各乡镇（街道）等相关部门主要负责人为成员的全市“四上”企业和房地产开发经营业统计工作领导小组，负责全市“四上”企业升规入笼和房地产开发经营业统计及相关工作的指导、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，统计局局长兼任办公室主任。各成员单位和各乡镇人民政府、街道办事处均需成立相关的组织机构，落实分管领导和专门人员，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好“四上”企业和房地产开发经营业统计及相关工作。有关人员名单及时报市领导小组办公室。领导小组办公室根据工作开展情况不定期地召开联席会议，及时协调解决推进“四上”企业统计工作的各种困难和问题。

（二）提高服务水平。各单位要及时做好企业入笼统计工作，除要关注新增企业外，还要特别关注成长型和规模以下老企业，条件成熟一个要入笼统计一个，企业规模已达到要求，但其他有关条件尚不具备的，各部门均要积极创造条件，为企业做好服务和沟通协调，争取企业早日入笼统计。

（三）强化责任追究。市统计局要认真督查“四上”企业和房地产开发经营业统计工作的落实情况，确保各项工作顺利开展。重点加强对各乡镇(街道)和有关部门的监督，督查职责分工落实情况和工作任务完成情况，督促各乡镇(街道)及相关部门认真解决企业新增入笼过程中存在的问题，确保各项工作落到实处。将“四上”企业入笼完成情况作为对各乡镇（街道）年度综合考核的重要参考依据，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮，影响全市工作任务完成的，全年没有1家新增“四上”企业的乡镇(街道)取消评优评先资格，并进行通报批评。

本《通知》自2023年1月1日起执行。

德兴市人民政府办公室

2023年8月23日

（此件主动公开）