德兴市人民政府办公室

关于印发《德兴市落实整治“指尖上的形式

主义”深入推进“一表同享”改革试点

实施方案》的通知

德府办字〔2024〕36号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，德兴高新技术产业园区管委会，大茅山集团公司，大茅山风景名胜区管委会，市政府有关部门：

经市人民政府同意，现将《德兴市落实整治“指尖上的形式主义”深入推进“一表同享”改革试点实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

2024年6月25日

（此件主动公开）

德兴市落实整治“指尖上的形式主义”深入

推进“一表同享”改革试点实施方案

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述精神，进一步整治“指尖上的形式主义”，全面规范填表报数工作，切实为基层减负增效。根据《中共中央办公厅印发〈关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案〉的通知》（厅字〔2024〕16号）和《省委办公厅印发〈关于持续推进整治形式主义为基层减负的实施方案及责任分工〉的通知》（赣厅电〔2024〕14号）和《关于印发〈落实整治“指尖上的形式主义”深入推进“一表同享”改革试点工作方案〉的通知》（赣减负办发〔2024〕4号）等文件精神，结合我市实际，现就落实整治“指尖上的形式主义”深入推进“一表同享”改革试点工作，制定本工作方案。

一、主要目标

聚焦破解基层面临的“报表频、多头要、重复报、共享难”等问题，围绕乡镇（街道）、村（社区）填表报数主要涉及领域，探索建立全市统一的基层填表报数工作模式，依托江西省“一表同享”平台，统一表格填报渠道、统一表格目录清单、强化各级数据共享，实现填表报数“一个口子进出”，同源数据“最多填一次”，最大限度减少基层填表报数工作量，推动形成自上而下的信息回填、自下而上的数据更新，切实减轻基层负担。

二、重点任务

（一）全面整理表格数据。根据填表报数审核备案有关要求，市直部门全面梳理要求乡镇（街道）、村（社区）填表报数事项（涉密事项除外），按照“能减则减、能合尽合”的原则，对本级部门当年拟要求乡镇（街道）、村（社区）填报的常规表格进行全面梳理精简，做好表格目录清单和表格样式模板的上线配置。对确需填报的周期性、临时性表格，分类整理指标字段，经市行政审批局汇总审核后，导入江西省“一表同享”平台。对基层填报重点领域数据进行集中采集，按照人、房、企等专题建立基层数据资源仓库（部署在上饶市政务云），将采集数据全要素归集专题数据库并进行标签化处理，形成基层数据底数。

（二）健全完善数据专员。市直各部门以及乡镇（街道）、村（社区）设置数据专员，并将新增、调整人员信息名单报市行政审批局汇总，并由市行政审批局在赣政通里更新名单和账号，确保数据专员均有赣政通账号。数据专员任本单位的“一表同享”平台管理员，接受日常培训。市直各部门的数据专员负责本单位的报表管理，乡镇（街道）、村（社区）的数据专员为填表报数经办人员。

（三）做好平台培训应用。市直各部门以及乡镇（街道）、村（社区）全面接入江西省“一表同享”平台，并由市行政审批局开展业务培训，熟练运用“一表同享”平台。完成表格目录清单和表格样式模板的上线配置。

（四）加快数据共享融合。大力推动我市自建业务系统、“一窗式”综合服务平台全面接入“一表同享”平台，实现数据实时汇聚融合。汇集省、市两级回流数据以及本地台账数据，围绕人、房、企等专题，形成基层数据资源仓库，对省、市、县、乡、村五级涉及基层填报的重点领域报表数据进行全要素采集、标签化处理，推进跨部门跨层级数据全量汇聚共享，促进基层信息化系统的迭代整合，充分发挥和挖掘数据对基层工作的支撑效应。

（五）建立平台管理机制。建立规范的填表报数管理制度和标准体系，建立健全基层表单报送机制、数据更新机制、数据共享机制、异议数据处理机制等，细化数据治理、账户管理、运行维护、安全保障有关要求。推动乡镇（街道）、村（社区）实现政务外网全覆盖，数据专员全部使用江西省“一表同享”平台填表报数，实行表格清单化管理，切实提升基层工作效率。

（六）严格填表报数管理。对省、市、县三级部门要求乡镇（街道）、村（社区）填表报数事项，能通过平台数据共享及时自动填充的，通过平台生成表格数据，原则上不得再对乡镇（街道）、村（社区）部署填表报数工作；无法自动填充的，由基层补充完整并对自动填充的数据信息进行核验，提高表格数据复用率和准确度，推动基层由填数据为主，逐步向核数据为主转变。

（七）切实保障数据安全。强化数据安全管控，建立健全数据安全保障机制。加大对涉及个人隐私和个人信息等数据的保护力度，建立基层数据资源分类分级保护机制，完善数据加密存储、数据脱敏、数据库审计、日志审计等安全防护措施。加快等级保护2.0三级标准建设，推动数据流转全过程防护，实现数据安全可控、可管、可信。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长的试点工作专班，下设办公室，负责试点工作的推进实施和监督检查。市行政审批局负责改革试点工作的沟通协调。市直各部门以及乡镇（街道）要切实加强组织领导，明确一名班子成员负责，确保试点工作顺利推进。市财政局要加强资金保障，用于试点工作网络保障、平台搭建、用户培训、数据治理等。

（二）加强协同配合。市直部门要按照《省委办公厅关于进一步加强和规范各级发文、开会和填表审核报备工作的通知》（赣厅电〔2023〕52号）要求，非必要不得要求基层填表报数。对确需填报的周期性、临时性表格，制定好填表计划和制发依据，报德兴市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室（以下简称专项工作机制办公室）备案后方可实施。专项工作机制办公室会同市行政审批局将备案后的报表纳入年度填表报数实施目录清单，并实行动态管理。对未纳入年度填表报数实施目录清单，但属于国家统一部署或依法依规确需乡镇（街道）、村（社区）填报，或特殊工作需要临时填报的事项，严格执行“一事一报备”或“事后5个工作日内补报备”。

（三）加强监督考核。市直各部门以及乡镇（街道）需明确“一表同享”系统管理员即责任人（数据专员），确保系统正常运行和数据安全。所有使用“一表同享”系统的用户必须遵守国家法律法规和相关规定，不得滥用、泄露系统信息和数据。并将试点工作纳入各单位2024年度数字政府建设目标考核范围，对各单位的工作进展情况进行监督考核，并定期公布考核结果，对工作不力的单位进行问责。

（四）推广系统应用。在开展“一表同享”系统数据资源应用方面，市直各部门以及乡镇（街道）要进一步探索基层治理和公共服务的应用场景，增强系统的智能化和实用性。

本方案由市行政审批局牵头负责，市直各部门以及乡镇（街道）共同组织实施。

附件：1.德兴市落实整治“指尖上的形式主义”深入推进“一

表同享”改革试点工作专班

2.德兴市“一表同享”改革试点工作工期表

3.德兴市“一表同享”改革突破攻坚战年度计划

附件1

德兴市落实整治“指尖上的形式主义”深入

推进“一表同享”改革试点工作专班

组  长：严志平  市委常委、常务副市长

副组长：江  雄  市委办主任

冷  辕  市政府办主任

成  员：许剑文  市委网信办主任

汪志伟  市行政审批局主要负责人

汪学军  市发改委主任

何利敏  市财政局党组成员、财政服务中心主任

陈院生  市教体局党委书记

徐国良  市科技局主要负责人

唐建钢  市工信局局长

周  斌  市公安局常务副局长

黄  伟  市民政局局长

吴清梅  市司法局局长

郑邦武  市人社局局长

马发亮  市自然资源局局长

董伟平  市生态环境局局长

吴智晖  市住建局局长

方新生  市交通运输局局长

柳留泉  市城管局局长

齐  斌  市水利局局长

程国林  市农业农村局局长

丁雪华  市商务局局长

江  珊  市文广旅局主要负责人

赵  健  市卫健委主任

徐  卫  市退役军人事务局局长

祝兴良  市应急管理局局长

席玉柱  市林业局局长

舒新锡  市市场监管局局长

吴元明  市统计局局长

丁  慧  市医保局局长

李启航  市残联理事长

汤哲荣  市税务局局长

张  慰  市政务服务中心主任

各乡镇长、街道办主任

工作专班全面负责落实整治“指尖上的形式主义”深入推进“一表同享”改革试点各项工作，下设办公室在市行政审批局，由汪志伟同志兼任办公室主任，负责统筹各项工作的开展。