德府办字〔2021〕29号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），德兴高新区管委会、大茅山集团公司，大茅山风景名胜区管委会，市政府有关部门：

《德兴市自然资源统一确权登记工作方案》经市政府常务会议研究同意，现将方案印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

2021年4月28日

（此件主动公开）

德兴市自然资源统一确权登记工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，根据《中共中央国务院印发关于生态文明体制改革总体方案的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见的通知》《自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发〈自然资源统一确权登记暂行办法〉的通知》（自然资发〔2019〕116号）和《江西省人民政府关于印发江西省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（赣府字〔2019〕68号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，全面铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记工作，构建自然资源统一确权登记制度体系，推进自然资源确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，支撑自然资源合理开发、有效监管和严格保护。

（二）基本原则

坚持资源公有，坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有。坚持物权法定，依法依规确定自然资源的物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表。坚持统筹兼顾，在新的自然资源管理体制和格局基础上，与相关改革做好衔接。坚持以不动产登记为基础，构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合。坚持发展和保护相统一，加快形成有利于节约资源和保护环境的新的空间格局。

（三）工作目标

按照《自然资源统一确权登记暂行办法》（以下简称《办法》）要求，以不动产统一登记为基础，充分利用全国国土调查等成果，对全市行政区域内自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态功能重要的湿地和草地、国有林区等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步实现对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。清晰界定各类自然资源资产的产权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑和产权保障。

（四）工作依据

1.《中华人民共和国宪法》；

2.《中华人民共和国物权法》；

3.《中华人民共和国土地管理法》；

4.《不动产登记暂行条例》；

5.中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》；

6.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《关于建立以国家公园为主体的自然资源保护地体系的指导意见》；

7.自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局印发的《自然资源统一确权登记暂行办法》；

8.自然资源部办公厅印发的《自然资源确权登记操作指南（试行）》；

9.江西省人民政府印发的《江西省自然资源统一确权登记总体工作方案》；

10.江西省自然资源厅印发的《江西省自然资源统一确权登记2020年度实施方案》；

11.《江西省自然资源统一确权登记暂行办法》。

二、基本情况

（一）地理位置

德兴市位于上饶市北部，赣、浙、皖三省交界处，取“山川之宝，惟德乃兴”之意而定名。总面积2079平方公里。辖4个街道、6个镇、6个乡、总人口32万。地理坐标：北纬28°38′25″至29°17′43″，东经117°22′49″至118°06′15″之间。东邻浙江省开化县，东南毗玉山县、上饶县，南连横峰县、弋阳县，西接乐平市，北界婺源县。德兴是中国重要的有色金属工业基地。三清山位于市域东部，大茅山省级风景名胜区、梧风洞就在境内。德兴境内群山连绵，峰峦重叠，岗陵起伏延展，东南部的山属怀玉山脉中段，东北部的山属白际山脉尾段。怀玉山支脉从东部入境，纵贯中部伸向西南，使境内形成东、南两边高峻，西北逐渐低平向内倾斜的地形。地势自东南向西北倾斜，东南层峦叠嶂，最高点为东部三清山的玉京峰，海拔1816.9米；中部大茅山盘恒起伏，主峰海拔1392.9米；西北部为丘陵及山间盆地，丘顶标高约200-300米，最低点在西部蓝村附近，海拔32米。德兴市常态地貌类型以山地、丘陵为主，山地占德兴市面积的44%，丘陵占33%，低丘岗地占23%。

（二）自然资源现状

1.水资源。德兴水资源丰富，长度在5公里以上的河流有87条，水能理论蕴藏量14.4万千瓦，电能9.7亿度，可开发量9.63万千瓦，占理论蕴藏量的66.8%。

2.矿产资源。德兴矿产资源十分丰富，素有“铜都”、“银城”、“金山”之誉，是中国有色金属工业的重要基地，北宋炼铜家张潜著述《浸铜要略》，开创了湿法炼铜的先河，成为古代湿法炼铜的鼻祖。德兴市已探明境内金属矿藏有铜、铅、锌、钼、金、银、钨、铬、铁、锰、锡、镍、钒、镓、铟、镉等16种，其中铜、铅、锌、钼、金、银、钨都有相当的储量。特别是铜储量为世所罕见，达900多万吨。

3.林业资源。德兴山多林茂，是中国百强林业县市和中国科学兴林试点县市之一，连续被江西省政府授予“全省造林先进单位”。德兴市森林覆盖率达75.1%，森林活立木总蓄积量749万立方米，毛竹蓄积量2200万株。林地资源多属天然次生，针叶林面积比重大。受海拔高，山地土壤，气候及人类活动的影响，可形成油茶林、毛竹林、针阔混交林、灌木林四大森林类型。

4.自然保护地。德兴市一共有8个自然保护地，总面积为23177公顷。一个国家级矿山公园、一个国家级风景名胜区、一个国家级水利风景区和5个省级保护地（1个水利风景区、1个自然保护区、1个湿地公园、2个森林公园）。

（三）自然资源调查及确权登记现状

1.权籍调查状况。德兴市已全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作、农村土地承包经营权确权登记发证工作、不动产登记数据整合入库工作，农村房地一体确权登记已经完成了地籍调查与房屋测量、发证工作正有序推进。其权籍调查资料和底图可作为自然资源统一确权登记权属调查的依据。

2.自然资源专项调查现状。

（1）第三次全国国土调查。基本完成了第三次全国国土调查及2019年度土地变更调查工作，调查底图及统一时点更新的卫星遥感影像，精度高、现势性强，可以作为自然资源统一确权登记的工作底图。

（2）地理国情普查。完成了本行政区域内自然保护地的地理国情普查及2019年全国地理国情监测工作，取得了矢量数据、图件、表格等一系列成果。

（3）森林、草原、湿地等专项调查及发证。开展了第七次森林资源二类调查工作，查清全市森林、林地、林木资源的种类、数量、质量和分布情况，全面掌握森林资源数量、质量和结构变化情况。基本完成了林地、林木所有权及使用权确权发证，但林权登记成果与现行不动产统一登记的要求相比，存在标准和方法的差异。

（4）水资源调查及水域岸线划定。由水利部门开展的第三次全国水资源调查评价工作，已进入全面汇总阶段，干流水资源数量、质量等相关数据可直接提取。全市河湖管理范围划定工作，2019年度划界地理信息库数据可供利用。

（5）探明储量的矿产资源调查。建立了德兴市矿产资源储量数据库、采矿权库、探矿权库、矿产资源储量利用现状调查成果数据库。

（6）生态保护红线和永久基本农田划定。已经形成了绝大部分具有生态红线划定成果矢量数据资料，全面完成了永久基本农田划定工作并建立了数据库。“多规合一”正在组织编制。

（四）工作实施基础

1.调查工作基础。通过近几年各类自然资源调查及确权登记工作，积累了丰富的调查登记资料和底图，为实施自然资源统一确权登记奠定了调查工作基础。

2.组织工作基础。近几年，各类自然资源调查及确权登记工作相继开展，市政府高度重视，各相关部门职责明确、紧密配合，形成了良好的工作机制，各项工作制度不断完善，为实施自然资源统一确权登记奠定了组织工作基础。

3.宣传工作基础。在过去各类自然资源调查及确权登记工作中，通过会议、报纸、电视、互联网、微信、宣传栏等形式，多管齐下，广泛深入开展宣传动员活动，得到了广大基层干部和人民群众的理解和支持，效果显著，为实施自然资源统一确权登记奠定了宣传工作基础。

三、主要任务

（一）配合做好自然资源部、省自然资源厅直接开展的统一确权登记工作

按照自然资源部、省自然资源厅、上饶市自然资源局的统一部署，积极配合支持做好通告发布、权籍调查、界线核实、权属争议调处、公告等自然资源确权登记相关工作。省市直接统一确权登记的自然资源，我市不再重复登记。

（二）做好市级和县级市（区）开展的自然资源统一确权登记工作

德兴市自然资源局会同市有关部门依据《办法》，参照上饶市自然资源局开展自然公园等自然保护地确权登记工作流程和要求，组织技术力量依据自然公园等各类自然保护地设立、审批等资料划定登记界线，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，直接利用国土调查和自然资源专项调查成果确定资源类型、分布。对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅和上饶市自然资源局直接组织开展确权登记之外的自然公园等自然保护地开展确权登记，可以颁发自然资源所有权证书，并向社会公开。

自然保护地包括自然保护区、自然公园、风景名胜区、水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、自然保护小区、野生动物重要栖息地；自然公园包括森林公园、地质（矿山）公园、湿地公园等。

自然保护区、自然公园等自然保护地范围内的水流、森林、湿地、草原、滩涂等，不单独划分登记单元，作为自然保护区、自然公园等自然保护地登记单元内的资源类型予以调查、记载。同一区域内存在多个自然保护地时，其范围界线交叉或重叠时，以自然保护地的最大管理或保护等范围界线划定登记单元，同时载明多个自然保护地自然资源管理状况。

（三）开展水流等自然资源确权登记

德兴市自然资源局会同市水利局依据《办法》，参照上饶市自然资源局开展水流等自然资源确权登记工作流程和要求，对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅和上饶市自然资源局直接组织开展确权登记之外的水流等自然资源开展确权登记，可以颁发自然资源所有权证书，并向社会公开。通过确权登记，明确河流水库等水流的

范围、面积等自然状况，所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联公共管制要求。

（四）开展湿地自然资源确权登记

德兴市自然资源局依据《办法》，参照上饶市自然资源局开展河流水库等自然资源确权登记工作流程和要求，开展湿地自然资源开展确权登记，可以颁发自然资源所有权证书，并向社会公开。通过确权登记，明确湿地的范围、面积等自然状况，所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联公共管制要求。

（五）开展森林自然资源确权登记

德兴市自然资源局会同市林业局依据《办法》，开展森林自然资源确权登记。做好林权权属证书与自然资源确权登记的衔接，进一步核实相关权属界线，在明确所有权代理行使主体和管理主体的基础上，开展包括国有林场在内森林资源的代理行使主体和管理主体探索登记。

（六）开展探明储量的矿产资源确权登记

德兴市自然资源局会同市有关部门依据《办法》，参照上饶市自然资源局开展探明储量矿产资源确权登记工作流程和要求，调查反映各类矿产资源的探明储量状况，收集国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件。对本辖区内除自然资源部、省自然资源厅和上饶市自然资源局直接组织开展确权登记之外的探明储量矿产资源开展确权登记，明确矿产资源的数量、质量、范围、种类、面积等自然状况，所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联勘查、采矿许可证号等相关信息和公共管制要求。德兴市自然资源局可以颁发自然资源所有权证书，并向社会公开。

（七）自然资源确权登记信息化建设

德兴市自然资源局按照国家统一标准，建立德兴市自然资源确权登记数据库，确保自然资源确权登记信息日常更新。依托市不动产登记信息管理基础平台（信息系统），采用国家统一开发的自然资源确权登记信息系统，建设县级自然资源确权登记信息系统，实现自然资源登记信息的统一管理、实时共享，实现与不动产登记信息，国土调查、专项调查信息的实时关联，实现国家、省、市、县四级自然资源确权登记信息的互通共享。将自然资源确权登记信息纳入县级不动产登记信息管理基础平台（信息系统），实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有机衔接和融合。

四、技术路线方法及工作流程

（一）技术路线方法

以不动产登记为基础，以自然资源登记单元为依托，按照地籍调查和自然资源登记相关规范要求，充分利用已有自然资源权属资料、自然资源状况、公共管制等成果资料，依次划清“四界”（全民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界），积极稳妥、规范有序地开展自然资源统一确权登记工作。

（二）工作流程

自然资源统一确权登记包括准备阶段、调查阶段、数据建设、登簿发证等阶段，工作中必须依照国家、省级相关政策，严格执行确权登记规定、标准，认真组织实施。

1.前期准备。前期准备包括组织准备、技术准备和资料准备。在一定时期内对行政辖区内全部或者大部分自然资源统一组织开展首次登记的，应当建立“政府统一领导、自然资源部门牵头、相关部门参与配合”的工作机制。收集、整理自然资源、生态环境、水利、林草等相关部门已有的相关资料。

图1 自然资源确权登记工作流程图

2.编制工作底图。对收集的资料进行整理、分析和技术处理，以最新的全国国土调查或年度变更调查成果为基础编制工作底图，如有现势性更强、分辨率更高的正射影像图，也可以采用。

3.预划登记单元。按照各类自然资源登记单元的划分要求预划登记单元。

4.发布通告。自然资源所在地县级以上地方人民政府发布首次登记通告。

5.内业调查。在工作底图基础上，通过内业采集和信息提取分析，调查获取登记单元范围内的自然资源自然状况、权属状况，形成初步调查成果。

6.关联信息。在登记单元调查初步成果上关联不动产登记信息、生态保护红线和国土空间规划用途等特殊保护信息、取水许可和排污许可信息以及矿业权信息等内容。

7.调查核实。由县级地方人民政府组织，对初步调查成果中的登记单元界线、自然状况、权属状况及关联信息等情况进行核实。

8.实地补充调查。对调查核实成果经进一步核实仍有缺失、不清晰、不一致或者存在争议的，采取解析和图解相结合的方式，开展实地补充调查，并进行权属争议调处。经调处，权属争议仍无法解决的，划分权属争议区。

9.调查成果上图。将调查核实和外业补充调查形成的调查成果，按照统一的规格和要求，进行整理上图。

10.数据库建设。按照国家标准建立自然资源地籍调查数据库。

11.审核。登记机构会同相关部门对登记内容进行审核。

12.公告。登记机构对拟登记的自然资源的自然状况、权属状况、关联信息等进行公告。

13.登簿。登记机构将自然资源的权属状况、自然状况等内容记载于自然资源登记簿，并关联国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定等信息，可以发放证书。

（三）实施步骤

1.动员部署。及时召开全市自然资源统一确权登记动员大会，学习贯彻省委省政府关于自然资源统一确权登记工作的文件要求，部署全市自然资源统一确权登记工作，明确工作任务、时间节点、责任分工，确保自然资源统一确权登记工作落到实处。

2.组织实施。

（1）成立领导小组办公室、制定工作方案。按照《江西省人民政府关于印发江西省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（赣府字〔2019〕68号）要求，结合本市实际情况，成立由市政府领导为组长，市自然资源局、市财政局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市林业局等相关部门领导为成员的领导小组，编制自然资源统一确权登记工作方案，报省自然资源厅审核后，于11月底前完成印发。

（2）收集相关资料。由市自然资源主管部门牵头，会同生态环境、水利、农业农村、林业等部门，收集自然保护区、自然公园、风景名胜区等各类自然保护地设立、审批资料，及不动产登记、全国国土调查和自然资源专项调查等成果，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，并将收集的不同格式空间数据进行统一处理。

（3）确定技术单位。通过直接委托、公开遴选或者招投标等方式确定技术服务单位。

（4）制作工作底图。以第三次全国国土调查底图及统一时点更新的卫星遥感影像为基础，叠加自然资源专项调查成果、集体土地所有权确权登记成果、国有土地使用权确权登记成果，以及公共管制和特殊保护等资料制作工作底图。

（5）预划登记单元。以自然资源管理或保护审批范围界线为依据，并与相关部门开展的自然保护地范围及功能分区优化调整相衔接，预划登记单元。

（6）发布首次登记通告。自然资源所在地县级以上地方人民政府发布首次登记通告。

（7）开展内外业调查核实、确认。市自然资源主管部门会同相关自然资源管理部门，在工作底图上对自然资源权属边界进行逐一核实，重要界址点应现场指界。存在异议的，由市级人民政府组织有关部门会同负责调查作业的技术单位进行实地补充调查和勘界确认。

（8）建立自然资源登记数据库。按照国家统一标准建立本级自然资源统一确权登记信息数据库，确保自然资源确权登记信息日常更新。自然资源确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台，并及时汇交，使自然资源确权登记数据库与不动产登记数据库有效衔接，实现自然资源登记信息的统一管理、实时共享。

（9）公告、登记、颁证。登记机构会同相关部门对自然资源确权登记资料进行严格审查，对符合登记要求的予以公告，公告期满，权利人、利害关系人对自然资源登记审核结果未提出异议的，由登记机构进行登簿，颁发自然资源所有权证书；有异议的，根据异议材料重新确权调查，调处争议，然后进行登记。

（10）验收总结。

五、时间安排

按照国家、省、市统一部署要求，从2020年起，分年度、分阶段推进全市自然资源确权登记工作，2022年基本完成市重点区域自然资源确权登记，2023年补充完善确权登记。2023年底实现全市全覆盖。

（一）2020年。依据省市总体工作方案，制定全市自然资源确权登记工作，报送省自然资源厅审核。配合国家和省、市登记机构，做好本市内由国家和省、上饶市登记机构办理登记自然资源确权调查中的资料收集、发布公告、自然资源及权籍调查核实和纠纷调处等工作。

（二）2021-2022年。市自然资源局会同有关部门和乡镇（街道），组织开展除自然资源部、省自然资源厅、上饶市自然资源局组织开展确权登记以外的自然公园等自然保护地、水流、森林、探明储量的矿产资源等自然资源中，每年选择一批重要的自然生态空间和单项自然资源开展确权登记，建立德兴市自然资源确权登记信息数据库。配合做好本市范围内由国家和省、上饶市登记机构办理登记自然资源确权调查中的资料收集、通告发布、自然资源及权籍调查核实和纠纷调处等工作。

（三）2023年。在基本完成全市重点区域自然资源统一确权登记及总结成果经验的基础上，适时启动全市非重点区域及其他需补充完善的自然资源统一确权登记工作，最终实现自然资源确权登记全市覆盖。

六、工作职责分工

建立政府主导、自然资源部门牵头、相关部门参与、各司其职、分级负责的工作机制。市政府统一领导全市自然资源统一确权登记工作，市自然资源局牵头组织，市水利、生态环境、林业、农业农村等相关部门参与，相关部门各司其职、各负其责，密切配合，齐心协力，共同做好统一确权登记工作。

1.市自然资源局。负责全市自然资源统一确权登记工作。在市政府领导下，组织开展本市行政区域内由中央委托地方代理行使所有权的自然资源和生态空间的统一确权登记工作，会同有关部门编制本市自然资源统一确权登记工作方案、年度工作计划。选定开展自然资源确权调查的作业单位。配合自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局开展由国家、省政府、市政府直接行使所有权的国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及大江大河大湖和跨境河流、生态功能重要的湿地和草地、国务院和省确定的重点国有林区、石油天然气、贵重稀有矿产资源等自然资源和生态空间的统一确权登记有关工作，收集相关资料；会同相关部门及辖区市（区）做好自然资源登记单元自然状况和权属状况的核实、确认，以及争议调处工作。

2.市财政局。负责自然资源统一确权登记工作经费保障。

3.市生态环境局。配合市自然资源局制定全市自然资源统一确权登记工作方案；提供与自然资源确权登记相关的特殊保护规定、审批资料等信息。配合开展自然资源登记单元内公共管制状况核实。

4.市水利局。与市自然资源局一同制定全市自然资源统一确权登记工作方案，提供与水流自然资源确权登记相关的全市河流水库名录、水利普查成果、水资源调查成果、河湖管理范围界线、水利工程管理范围界线、公共用途管制、特殊保护规定以及相关审批资料等信息。参与开展水流自然资源登记单元预划、调查，以及成果审核、确认。

5.市农业农村局。配合市自然资源局制定全市自然资源统一确权登记工作方案，提供与自然资源确权登记相关的农业普查成果、公共用途管制、特殊保护规定以及土地承包经营权登记信息。配合开展水产种质资源保护区、重要水生生物的栖息地、草地、宜农湿地等自然资源登记单元预划、调查，以及成果审核、确认。

6.市林业局。与市自然资源局一同制定全市自然资源统一确权登记工作方案，提供与自然资源确权登记相关的各类自然保护地的审批资料以及公共用途管制、特殊保护规定、规划等信息。参与开展国有林场、自然保护区、自然公园、自然遗产、风景名胜区等自然保护地登记单元预划、调查工作，以及成果审核、确认。

7．各乡镇（街道）。组织村、社及相关单位和人员配合开展权籍调查工作，配合市自然资源局开展本区域范围内的自然资源确权登记和纠纷调处工作。

各相关部门要积极参与调查成果的审核，并完成其他相关工作。

七、保障措施

（一）加强组织协调

成立市自然资源统一确权登记工作领导小组。在市自然资源统一确权登记领导小组的统一领导下，市人民政府和市自然资源局作为组织实施自然资源统一确权登记工作的责任主体，德兴市政府对本行政辖区内自然资源统一确权登记工作负总责。各有关部门要充分认识自然资源统一确权登记工作对支撑生态文明建设的重大意义，建立多部门合作的协调机制，明确任务要求，保障工作经费，落实责任分工。市自然资源主管部门要加强与生态环境、水利、林业、农业农村等部门的沟通协调，相关部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力，按本方案要求，扎实推进全市自然资源统一确权登记工作。

（二）强化技术支撑

根据国家有关技术规程要求，结合省级下发确权登记技术规定、成果检查验收办法等。做好技术人员培训，以确保登记成果质量。

（三）建立工作制度、提升工作质量

一是调度制度。要加强工作调度，不定期召开工作调度会。二是权属争议调处制度。对存在权属有争议的地方，市政府要及时进行调处工作，确保确权调查工作顺利开展。三是质量管理制度。自然资源确权登记实行项目监理、质量核查验收制。市自然资源主管部门要加强对权属审核、登记、档案整理归档和数据库建设等过程核查，确保登记成果质量。

（四）保障经费落实

自然资源确权登记工作经费纳入政府预算。市财政局要按照事权和支出责任相适应的原则，加强自然资源确权登记工作经费保障，确保工作顺利开展。

（五）积极做好宣传

充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体，大力宣传自然资源统一确权登记的重要意义、工作进展与成效，让基层干部群众充分认识自然资源统一确权登记工作的重要性和必要性，调动各级干部工作的主动性和群众参与的积极性，提高全社会对自然资源统一确权登记工作重要性的认识，为工作的顺利开展创造良好的社会环境。畅通公众监督渠道，及时回应社会关切，公告登记结果，主动接受社会监督。

附件：1.德兴市自然资源统一确权登记任务责任分解表

2.德兴市自然资源统一确权登记工作进度计划表

3.德兴市自然资源名录

附件1：

德兴市自然资源统一确权登记任务责任分解表

附件2：

德兴市自资源统一确权登记工作进度计划表

附件3

德兴市自然保护地名录

德兴市国有农垦场名录

德兴市矿产资源名录