德兴市2021年第一季度《政府工作报告》及十件民生实事工作情况

一、《政府工作报告》任务进展情况

（一）聚焦“1+2+N”产业，深入实施产业链“链长制”，促进产业高端补链、终端延链、整体强链，确保全市规模以上工业营业收入达到330亿元，增长18%。

责任单位：工信局

进展情况：2021年一季度，全市规模以上工业企业实现营业收入61.48亿元，同比增长79.57%。

（二）全力主攻有色金属首位产业。围绕打造千亿级产业目标，持续做大做强德兴黄金产业集群，加紧推进黄金资源整合，积极协调中国黄金、江西黄金、德兴黄金等合作事宜。继续推进黄金精炼、贵金属电镀生产线等项目；加快推出黄金产业基金；积极申报上海黄金交易所会员及牌照。同时，规划建设有色金属电镀集控区；积极对接江铜集团“三年创新倍增”计划，协商共建铜矿尾砂综合利用等三产多经项目，多渠道引进关联项目并加快建设，推动产业转型升级，确保有色金属产业营业收入突破160亿元。

责任单位：工信局、德投集团、黄金公司、高新区、黄金产业发展服务中心

进展情况：

1.2021年一季度，德兴有色金属产业实现营业收入37.83亿元。

2.有色金属深加工项目：目前征地已签订协议，完成800余亩有色金属产业园规划初稿，下一步计划与江铜及有关部门沟通对接场平指标、施工等工作，使巨鼎铜业、铝棒加工、航空铝材等项目尽快落地进驻，完善配套设施建设。

3.德美黄金精炼公司已投产，截至3月底，完成精炼金锭200kg，完成产值约7200万元。

4.贵金属电镀生产线项目：截至3月底，1#宿舍楼主体封顶，2#宿舍楼完成6层，3#宿舍楼完成基础地梁；食堂完成基础开挖；检测中心完成基础回填；金银首饰电镀车间完成3层模板安装；黄金电铸及K金电镀车间完成3层模板安装；配电房建设完成；废水处理厂完成基础开挖。

5.中国黄金、江西黄金、德兴黄金等合作事宜暂无进展；黄金产业基金事宜暂无进展；申报上海黄金交易所会员及牌照事宜暂无进展。

（三）持续壮大先进机械制造、大健康等主导产业。积极推进传统制造产业技术改造升级，着力抓好德辰科技、德立智造等重大项目建设，继续引进一批优质项目，确保先进机械制造产业营业收入突破90亿元。全力推进中国中医科学院试验培训基地(三期)、中医药产业园、赣东北中医药交易大市场配套设施建设，加快形成“全链条”大健康产业集群。

责任单位：工信局、商务局、中医药产业发展服务中心、高新区、工投公司

进展情况：

1.先进机械制造产业规划正在编制中。2021年一季度，先进机械制造产业实现营业收入13.69亿元。

2.德辰科技目前已完成土建、机加车间已试产、铸造车间正在设备安装；德立制造已进驻德能二期生产。

3.市招商局持续开展项目招引，目前已签约项目19个，其中先进机械制造产业项目10个。

4.中国中医科学院试验培训基地(三期)：基地室内大棚80亩周边地块征地工作已启动，并在有序进行中。现专用变压器及变压器以上的10KV线路移交由供电公司运维。正在与中国中医科学院中药资源中心相关领导对接药博园、种质资源库建设方案事宜。

5.中医药产业园：1#厂房完成第四层地面钢筋绑扎，下一步将进行浇筑砼；2#厂房完成第四层地面模板支设，钢筋绑扎完成约50%；办公楼完成第三层地面梁板模板支设；3#厂房完成架空层梁板砼浇筑；4#厂房完成孔桩基础；6#仓库及9#综合楼完成基础土方开挖；8#宿舍楼完成基础承台及地梁钢筋绑扎；室外管网完成1#、2#厂房排水管安装。

5.赣东北中医药交易大市场配套设施建设项目：物流园47号楼基础完成；48号楼底墙砌完，屋顶彩钢瓦施工队伍即将进场；整个物流园预计6月份全面完工。

（四）加快发展硫化工、钙粉、石材等优势产业。以科兴药业为龙头，规划建设科兴产业园，积极引入上下游配套企业，着力推动维生素、香精香料、食品添加剂、精细化工等多板块融合发展。加快完善钙粉、石材产业发展规划，在整治规范现有企业基础上，进一步摸清资源底数并加以整合，引进龙头示范型企业，推动产业实现可持续科学发展。

责任单位：工信局、商务局、应急管理局、高新区

进展情况：

1.2021年一季度，黄柏钙粉园区基建项目的设计、地勘工作已完成；万村钙粉园区基建项目的设计正在进行中。

2.商务局正积极对接浙江恒翔化工有限公司年产1000吨氨甲环酸、1000吨洛芬钠、400吨磺胺多辛原料药及8000吨医药中间体项目；重庆博腾制药科技股份有限公司钙粉高效利用、深加工项目，三棵树涂料股份有限公司钙粉产业园资源综合开发利用项目等。

3.科兴产业园：科兴药业一期已经投产，科兴药业二期正在进行建设。科兴产业园项目规划面积1800余亩，已完成分户测量1500亩，测量进度83.3%，签定征地协议796.95亩；已完成350亩的地形测绘、设计，正在进行地勘。

（五）扎实开展政企联合“开拓市场万里行”活动，力争帮助企业开拓市场订单超25亿元。

责任单位：工信局

进展情况：2021年一季度，共开展“开拓市场万里行”活动45次，行程1.5万公里，帮助企业开拓市场订单总额超3.8亿元。

（六）构建企业梯度培育体系，加速培育壮大一批骨干企业，确保新增规模以上工业企业28家、净增19家以上。

责任单位：工信局

进展情况：2021年1-3月，新增规模以上工业企业2家。

（七）新增主营业务收入过5亿元企业6家、过10亿元企业3家。

责任单位：工信局

进展情况：2021年一季度，拟定了5亿元企业、10亿元企业培育库，下一步重点调度、重点服务。

（八）争取申报认定“专精特新”企业4家、小巨人企业1家。

责任单位:工信局

进展情况：截至3月底，推荐申报国家级小巨人企业2家。

（九）深入实施企业上市“映山红行动”，积极推进一元再生、华彪电动车完成股改，实现德兴黄金公司平稳上市。 责任单位：政府办（金融办）、工信局、德投集团、黄金公司

进展情况：

1.截至3月底，已对接德兴13家“映山红行动”第二批入库企业，进入系统更新财务报表数据。

2.华彪电动科技股份有限公司已完成股改，企业可转债发行和在省股权交易中心挂牌工作也正在积极推进中；江西省一元再生资源有限公司股改工作已进入最后洽谈阶段。

3.目前，黄金公司已进入并购上市公司壳资源调查阶段，收集到已有意向转让的上市公司资料8家，上门具体对接上市公司1家（北京），五月底前将全面完成上市公司调查工作。下一步将对初步尽调的上市公司壳资源进行比较，择优确定一家。

（十）实施促进开发区创新发展三年倍增行动，打好工业园区营商环境、节地增效、招商引资、基础设施建设、标准厂房建设五场硬仗。

责任单位：发改委、工信局、自然资源局、商务局、高新区

进展情况：

1.成立高新区改革创新工作领导小组，办公室设在工信局，负责统筹协调高新区规划布局、产业发展、体制创新等重大事项。《关于促进高新区改革创新发展的若干意见》（草案）已通过市政府常务会及市委常委会研究，目前正在走发文程序。

2.打造高效便利营商环境、推进“亩产论英雄”、“腾笼换鸟”工作，淘汰落后产能企业，招大引强，实现标准化厂房新租入20万平方米以上。

（十一）大力推进集群式项目“满园扩园”和园区“两型三化”管理提标提档行动，做实“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”运营模式，力争高新区营业收入达到310亿元。

责任单位：发改委、商务局、科技局、工信局、高新区

进展情况：组建成立德兴市工业投资发展有限公司，推行“管委会+平台公司”运营管理模式，实现管委会“去行政化”。管委会负责规划、服务、监督，工投公司负责项目建设和资产管理，真正实现园区“市场化运作、企业化经营”，不断激发园区创新创业的动力和活力，加快推进我市工业经济转型和跨越发展。

（十二）探索创新管理运行机制，建立园区赋权清单动态调整机制，推动更多涉企事项实现园内办结。

责任单位：政府办（政务服务办）、政务服务中心、发改委、工信局、高新区

进展情况：高新区对涉企服务事项进行梳理，已报市政府常务会议审议通过，确定44项涉企服务事项进驻高新区综合信息服务大厅。目前，大厅社会购买服务人员正在招募中。

（十三）积极推行“标准地+承诺制”改革，确保入园企业亩均营业收入不低于400万元，亩均税收不低于15万元，“标准地+承诺制”方式供应工业用地占比不低于60%。

责任单位：自然资源局、工信局、商务局、高新区

进展情况：2021年第一季度，高新区总计供应4宗土地，其中标准地供应3块，“标准地+承诺制”方式供应工业用地占比75%。

（十四）深入推行“亩均效益”综合评价，按照“ABCD”四类进行差别化管理，倒逼企业提质增效，提升入园企业税收等贡献率；加快处置“僵尸企业”，盘活闲置土地，确保消化批而未用土地1500亩。

责任单位：工信局、自然资源局、商务局、高新区

进展情况：

1.167家规上工业企业“亩均效益”综合评价数据目前还在录入中。

2.印发《德兴市自然资源局关于印发<德兴市高新区低效用地再开发整治提升行动实施方案>的通知》，开展高新区闲置、低效用地摸底调查，推动处置“僵尸企业”，盘活闲置土地，争取消化批而未用土地1500亩。

3.引进宁波振飞窗饰制品有限公司，浙江湖州德清欣磊装饰有限公司2个腾笼换鸟项目，盘活闲置土地。

（十五）香屯生态工业园：加快推进调园扩区工作，确保完成征地4000亩、场平2000亩、新增供地1000亩。全面启动硫化工园区110KV变电站、新阳路消防站、物流园等园区配套设施建设；全面完成园区环境质量在线监测平台、硫化工园区“一企一管”污水管网建设，加快打造智慧园区。

责任单位：高新区、自然资源局、香屯街道、工投公司

进展情况：

1.2021年以来，园区总计供地320.4亩，其中新增面积180.4亩，存量用地140亩。高新区2021年拟征用地4000亩，截至3月底，已完成征收2800亩，占总征地面积70%。剩下的征地任务30%即1200亩，计划在5月底完成。明后年拟征收用地约2000亩，正在同步推进中。

2.绿色调园扩区项目：启动场平施工约500亩，同时启动约1000余亩场平项目的前期测绘、设计、勘察等工作；道路建设正在实施的有新环中路西延伸段、新园大道东延伸段等约1200米，正在前期设计的有新业三路北段、新安南路南延伸段等约2000米道路；硫化工110kv变电站已接近完工，另2021年还将继续启动场平项目面积约1000亩，箱涵约2.5公里，道路约5公里。

3.污水管网中转站一企一管项目（7亩）已签定征地协议。项目已入省财政厅政府专项债项目库，在等财政部确定额度。

（十六）中医药产业园：加快一期标准厂房及部分综合楼、职工宿舍等配套设施建设。

责任单位：高新区、工投公司

进展情况：中草药产业园一期125亩已进场建设。1#厂房完成第四层地面钢筋绑扎，下一步将进行浇筑砼；2#厂房完成第四层地面模板支设，钢筋绑扎完成约50%；办公楼完成第三层地面梁板模板支设；3#厂房完成架空层梁板砼浇筑；4#厂房完成孔桩基础；6#仓库及9#综合楼完成基础土方开挖；8#宿舍楼完成基础承台及地梁钢筋绑扎；室外管网完成1#、2#厂房排水管安装。

（十七）石材产业园：加快“五区三线”建设，完成老厂区改造，加速实施废渣制砂、石材深加工、铁路货运场、砂石输送廊道等项目。

责任单位：应急管理局、高新区、自然资源局、林业局、工信局、发改委

进展情况：

1.“五区”工作情况：（1）矿山集约开采区已规划的大阳坑、石钟顶、沙坞山三大集约开采矿区，正在推进相关工作。各矿山塘口正在复绿整治中。（2）东部（德兴）石材产业园区：老厂区外墙面改造完成68%；总征地199.25亩，目前完成征地194.48亩，完成率97.6%。老厂区改造总迁坟194座，其中大茅山集团公司83座，目前已签约68座，迁入公墓65座；大茅山镇111座，签约104座，迁入公墓104座。（3）尾矿综合利用区:尾矿综合利用区地质勘探工作完成。尾矿综合利用区坟墓总计282座，完成签订协议278座，总迁出265座；尾矿综合利用区一期总面积调整为437亩，截至3月底完成162宗399.93亩分户测量（含12.42亩永久便道），完成征地90.04亩。（4）铁路物流园区项目还在规划中。（5）铁路专用线及货场作业区:宏泰石铁路专线对廊道红线进行了修改，由原来的6000多㎡调成了10000多㎡。铁路专用线项目可研报告已报国铁集团审批，通过后签订同意接轨协议书；初步设计正在进行，预计4月16日完成初稿。

2.三线工作：（1）砂石输送廊道:隧道工程已开始施工；（2）荒料运输专用线项目、成品外运专用线项目还在前期规划中。

（十八）钙粉产业园：建设黄柏、万村钙粉产业提升项目，完善道路、给水、排污等基础设施配套。

责任单位：工信局、高新区、黄柏乡、万村乡

进展情况：2021年一季度黄柏钙粉园区基建项目的设计、地堪工作已完成。万村钙粉园区基建项目的设计工作正在进行中。

（十九）九都工业园：加快266亩循环经济集聚区标准厂房（一期）建设。同时，德贤黄金珠宝产业园、电动车产业园等同步提速发展。

责任单位：高新区、工信局、新岗山镇、德投集团

进展情况：循环经济集聚区标准厂房（一期）项目：截至3月底，已完成临时设施场地平整、施工期间使用的门楼、施工用水安装、施工用电勘察等工作，规划方案设计再优化中。项目现在正在申报政府专项债。

存在困难：循环经济集聚区标准厂房（一期）项目用地面积共466亩，目前已批复3号、4号、5号地块共计55亩，其他地块拟在报批阶段；因地块分布零散，且3号地块内有高架桥建设需要预留安全距离，导致3号地块目前不具备施工条件。

（二十）高质量完成《国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。

责任单位：自然资源局

进展情况：

1.现阶段已完成三调数据基数转换、规划实施评估初稿。

2.已完成区域协同与战略定位、面向高质量发展的产业转型升级、城镇化与人口变化趋势、城乡融合发展、国土空间用途管制战略、土地资源节约集约利用、国土综合整治和生态保护修复等10个专题初稿。

3.已完成三线划定初步方案成果。

4.已完成国土空间规划初步方案成果，已与上饶市自然资源局沟通交流。

5.已完成土规延续方案的编制，并向省自然资源厅上报了第二轮中心城区城镇开发边界划定方案。

（二十一）围绕3年城区常住人口达到10万人的目标，进一步优化城区布局，发挥教育、医疗、就业等带动作用，加速城区人气集聚。

责任单位：住建局、自然资源局、教体局、卫健委、人社局

进展情况：

1.为做旺中心城区集聚人气，制定相关政策鼓励江铜等国有企业人员到城区购买商品房，目前已起草《关于鼓励扶持德兴铜矿等央企、省属企业区域人口进城安居的实施意见》，将提交政府常务会研究。

2.持续发挥德兴医疗保健保障作用，优化生育政策，积极开展“生命全周期，生育全过程”服务。开展婴幼儿照护服务示范县创建活动。健全完善老龄工作机制，提升老年健康服务水平，银城街道的银山社区已申报“全国示范性老年友好型社区”。

3.2021年一季度，通过就业带动作用，乡镇来城务工人员4362人，外来务工1388人。

4.2021年春季，接收进城务工人员子女就读197人。

（二十二）实施中心城区功能完善三年行动。

责任单位：自然资源局、市提升办 、住建局

进展情况：完成里脊坞小学、天门山小学、银山幼儿园等项目选址，初步完成里脊坞等项目用地调规工作并组织冷链物流等项目材料进行用地报批。

（二十三）布优布强教育医疗等资源，加快推进在建学校、医院等项目，继续建设、改造一批中小学校、医疗机构，同时通过赴外引才、教育培养等方式，持续提升办学办医水平，力争教育、医疗机构软硬件服务水平迈入上饶前列。

责任单位：教体局、卫健委、人社局

进展情况：

1.当前，正在积极推进中医院二部建设及基层公共卫生医疗服务能力提升工程。

2.加快推进城区学校建设。银城一小河西分校项目林地批复已完成,弱电已移除，正在招标挂网中，计划5月13日开标；城南小学整体新建项目正在办理立项中，施工图已出正在图审中，同时正在进行预算编制；铜都中学续建项目二期1#实验楼，4#、5#宿舍楼，6#食堂宿舍综合楼主体结构已全部完成，墙体砌筑已进入扫尾阶段，目前正在进行粉刷施工和强弱电、消防、门窗铝合金安装，8#体育馆已完成二层模板支架施工；特殊教育学校新建工程正在进行方案设计。

（二十四）实行更加积极的就业政策，吸引人员到园区和城区就业、乡镇人口向中心城区集聚，并辐射带动乐平等周边地区人口到德兴就学就医就业。

责任单位：人社局

进展情况：截至3月底，全市已完成招工任务数100%。因企业用工缺属于常态化现象，此项工作也将会长期进行。

（二十五）加快实施胜利亭、红山、朱潭埠、鲤溪湾等一批开发建设项目。

责任单位：德投集团

进展情况：

1.胜利亭片区安置房建设项目：累计完成工程投资约12000万元，约占总投资的90%，其中，2021年第一季度完成工程投资800万元。该项目正在办理预售许可；二次供水、天然气管道设计已完成并提供报价、强电接入等待供电公司过会确认中（供电设计和造价已基本完成）。预计2021年8月底完成竣工验收。

2.红山片区房地产建设二期项目：截至3月底，主体结构全部完成；二次结构完成95%，室内抹灰完成70%；屋面工程完成85%；外墙工程完成40%；外窗框安装完成85%；水电消防安装完成30%。综合完成工程总价的72%，即完成工程投资14256万元，其中，2021年第一季度完成工程投资1000万元。

3.朱潭埠片区房地产建设项目：2021年第一季度处于前期项目筹备工作，前期设计方案初稿已出，目前还在与设计单位沟通，对设计方案做进一步优化。

4.鲤溪湾建设项目：已完成主体结构及砌体结构建设、内外墙粉刷完成50%。累计完成工程投资约960万元，占该期投资的约77%，其中，2021年第一季度完成工程投资为80万元。

存在问题：

1.胜利亭片区安置房建设项目4#楼民房尚未拆迁到位，直接影响4#楼施工安全和进度及整个室外工程的施工。

2.红山片区房地产建设二期项目因征地拆迁未完成，影响到红山路未全线贯通，影响小区雨污管网建设。

3.鲤溪湾建设项目周边无配套通信、供电、供水、燃气及雨污水管网等接入点，项目只开发了约10亩地块，剩余地块暂未进入挂牌程序。

（二十六）积极与江铜集团等对接，批量建设铜矿等大型中央省属工矿企业员工定向团购房，并通过加密公交班次、灵活就业等措施，引导工矿企业职工等在城区定居，向城区转移。

责任单位：住建局、德投集团、交通运输局、交投公司、人社局

进展情况：

1.目前已起草《关于鼓励扶持德兴铜矿等央企、省属企业区域人口进城安居的实施意见》，将提交政府常务会研究。

2.增加公交班次，针对实际情况，形成5路公交（德兴至铜矿）线路优化方案。

3.开展各类招聘活动，指导铜城人力资源公司做好江铜员工服务对接，并对符合条件的自主创业工矿企业员工给予扶持。

（二十七）深入实施城市功能与品质提升三年行动，加快启动总投资18.9亿元的城区基础设施改造提升项目，改造国家电网家属楼等26个老旧小区及南门新区、老城南片区12条里弄小巷。

责任单位：城管局、住建局

进展情况：

1.城区基础设施改造提升项目：部分项目已完成原始地貌测绘，下一步准备进行方案设计的公开招标工作。水车大桥、虎头岭大桥正在进行前期规划设计。

2.老旧小区改造项目：保障性住房片区已完成约总工程量的11%，女儿田片区已完成约总工程量的15%，景园老旧小区合计完成总工程量45％，南门新区西片区已完成工程量21%，南门东片区已完成总工程量10%，老城区片区已完成总工程量15%，德兴市河西老政府家属楼、国家电网家属楼老旧小区改造项目工程已完成设计、预算造价，正在进行财审。

3.老城区12条里弄小巷提升改造项目：截至3月底，施工图设计已基本完成，准备启动施工图图审工作，下一步启动预算编制、财政评审、监理及施工招投标工作。

（二十八）开工建设一中西至福利院、银鹿大道、铜城路等城市路网，全面建成中央公园、禾底畈停车场、服务业集聚区停车场、南门综合汽车站等功能配套项目。

责任单位：住建局、交投公司

进展情况：

1.一中西至福利院道路工程项目已完成招投标工作，预计2022年1月完成项目建设，目前正在对一中西至福利院道路进行测量复核工作。

2.银鹿大道、铜城路、静住路城市路网目前完成原始地貌测绘，下一步准备进行方案设计的公开招标工作。

3.中央公园项目计划2021年竣工。目前，已完成总工程量的95%。

4.禾底畈农贸市场综合停车场建设项目正在进行收尾工作，项目总体进度为91%。

5.服务业集聚区综合停车场建设项目完成项目前期工作，正进行项目施工。

6.南门综合汽车站建设项目正在进行主体施工，项目总体进度为44%。

（二十九）加快推进海绵城市建设，启动城镇污水处理厂二期扩建项目，新建南门新区3条明渠、城区雨污管网50公里，完成老城区线缆下地改造12公里。

责任单位：住建局、城管局、德投集团

进展情况：

1.海绵城市-雨帆公园项目计划今年竣工，目前已完成总工程量的95%。在2021年底，计划完成城市建成区26%以上的面积年径流总量控制率达到70%。

2.目前，城镇污水处理厂二期扩建项目，正在进行方案论证工作，下步将启动污水处理厂二期建设可行性研究报告编制。

3.南门新区3条明渠：截至2021年3月底，该项目已完成施工图优化设计、预算编制、地形测绘、勘察设计报告编制等前期工作，计划2021年6月底前完成施工招标，7月份开工建设。

4.城区雨污管网工程、老城区线缆下地改造工程与老城区条里弄小巷提升改造项目同步进行，目前未开工。

（三十）持续抓好中心城区安置房建设，全面消化安置房欠账；继续做好房地产市场调控，加强土地管控，促进房地产市场平稳健康发展。

责任单位：住建局、德投集团

进展情况：

1.目前已解决铜都贸易广场A2区后段、A3区3号楼、嘉亿尚品等项目的办证事宜。收集《锦绣前城》项目业主的基本信息。已起草《关于进一步优化房地产业发展环境的实施意见》准备下发。

2.继续抓好中心城区安置房项目的建设。德馨花苑二期362套安置房项目计划8月份全部完工，目前已完成项目主体结构，砌体结构完成95%，安装完成50%；胜利亭432安置房项目计划9月份全部完工，目前已完成主体结构，砌体结构完成95%，正在办理预售许可；卓尔豪庭17-20号665套安置房项目计划12月份完成主体工程，计划5月份开工建设；卓尔豪庭17、18号楼桩基施工已完成，19号楼完成7层结构，20号楼完成5层结构；朱潭埠片区房地产建设项目目前处于前期项目筹备阶段，前期设计方案初稿已出，现同设计单位进行沟通修改，准备搭建冲洗平台。

（三十一）加强城市精细化管理，谋划建设智慧城市项目，打造综合性城市管理平台。

责任单位：工信局、城管局、公安局

进展情况：

1.通过整合现有城管、公安及各部门的监控系统，不断推进政务信息系统整合及数据共享达到智慧城市监控的资源合理高效便捷利用。

2.进一步推进城市精细化管理，建立“党建+城管快递”服务，增强全民参与城市管理工作的主动性，积极推动全民参与城市管理；以实际行动推进城市管理精细化。目前正在谋划以智慧城管为基础建设智慧城市，打造综合性城市管理平台。

（三十二）巩固拓展创建国家卫生城市成果，全面完成公共机构垃圾分类，探索建立生活垃圾分类示范片区；持续开展“洗城”行动、“十乱”整治、渣土运输整治和公厕星级评比等活动，深入推进城中村、城郊结合部环境整治，做到道路见底色、垃圾无死角、城市更鲜亮。

责任单位：城管局

进展情况：

1.公共机构垃圾分类全覆盖工作已基本完成。截至3月底，树立宣传栏及宣传牌110块，组织各类宣传活动80余场，培训35场，发放宣传册5万余册。积极开展花桥镇垃圾分类示范片区建设，目前已完成花桥镇集镇垃圾分类桶投放及宣传工作。

2.深入开展城区“洗城”行动、“十乱”整治、渣余土运输整治等环境整治行动，建立洗城行动制度，落实洗城专项行动，深入推进城乡环境综合治理，目前环卫处每天安排环卫工作人员对城区道路实行每日逐片清洗。

3.深入推进城乡环境综合治理，开展环境卫生大清理3次，深入推进城中村、城郊结合部环境整治，清理卫生死角184处，基本实现道路见本色、垃圾无死角。深入开展公厕星级评比等活动，落实一人一厕公厕管理制度，加大公厕保洁力度。

（三十三）坚持把群众呼声作为城市管理的第一信号，大力整治餐饮油烟、噪音扰民等突出问题，积极争创省级文明城市提名城市。

责任单位：城管局、市场监督管理局、公安局、生态环境局、市委宣传部

进展情况：围绕争创省级文明城市目标，一是对社会生活噪音和其他噪音污染违法行为，采取联合执法、突击检查及驻点监管等措施，定期开展夜间噪声执法检查。截至3月底，妥善处置噪声扰民警情30余起。二是按照城市大气污染防治要求，大力开展餐饮油烟治理，截至3月底，餐饮业安装油烟净化器已达100%，处理油烟扰民问题4起。

（三十四）启动六大领域“项目大会战”，重点实施102个市级重点项目，年度计划投资218亿元。

责任单位：发改委

进展情况：截至3月底，100个重点调度项目当年累计完成投资10.8亿元，完成年度计划的4.7%；开复工项目44个，开工率达44%；累计实际到位资金57.5亿元。

（三十五）启动建设通用机场、中国东部（德兴）石材循环经济产业园公转铁交通基础设施、全省天然气管网（德兴段）等项目，推动科兴药业、益丰再生金属、尊创能源等项目建成达产。

责任单位：发改委、应急管理局、工信局

进展情况：

1.启动建设通用机场项目：德兴市通用机场项目得到民航华东局行业评审正式批复，同意选址德兴市寺源坞场址；签订军地协议事宜已通过发改委系统上报省发改委，目前省发改委正在帮助我市协调省政府签章；可研报告正在修改。

2.中国东部（德兴）石材循环经济产业园公转铁交通基础设施：969亩土地总体规划延续方案、用地预审及选址规划已报省自然资源厅，近期通过专家评审拿到土地指标；林地使用可行性方案正在编制中，预计4月15日获得林地使用权；已完成施工便道；已启动配套用电的布线工作。

3.全省天然气管网（德兴段）：焊接6.9km，开挖下沟回填14.21km，地貌恢复14.12km，水土保护施工192.63m³。

4.科兴药业：一期项目已进入试生产阶段。二期项目完成合成车间四24支桩、综合办公楼15支桩施工；施工钢筋存放场地浇注，钢筋进厂；完成两只塔吊基础浇注；完成施工单位临时办公房塔建，施工区原临时办公点搬迁。

5.益丰再生金属：企业未取得危废许可证，目前停工未生产。

6.尊创能源：火炬设备安装完成，管道配管初步完成；两台加热炉安装已经完成大部分；反应区空冷已经安装完成；反应框架已经完成；导热油炉厂房主体已经完成；循环氢压缩机已经安装完成；配电室控制柜基础大部分完成；管廊3已经安装完成，管廊4主体完成，管廊5基础完成，管廊6和管廊7主体完成；地衡配重传感已经调试完成。

（三十六）大力推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，全面推行项目招投标“报价承诺法”，提高项目前期工作效率。

责任单位：发改委、住建局、自然资源局、政务服务中心

进展情况：

1.全面推行项目招投标“报价承诺法”:我市工程建设领域项目发包已全面实行（或参照）“报价承诺法”。对必须招标的工程建设项目，严格按相关法律法规及上饶特色“报价承诺法”进行公开招标发包；对小型工程建设项目，参照“报价承诺法”进行随机摇号公选发包。2021年至今，全市房屋建筑与市政基础设施施工类公开招标项目共计2个，均采用报价承诺法公开招标,施工项目招标总金额6951.93万元;400万以下施工公选项目12个，总金额1642.84万元，全部参照报价承诺法进行公选摇号产生。

2.招投标监管方面：在全市范围内的土地开发、增减挂钩、旱改水、地灾治理、矿山生态修复等工程建设项目的整个招投标过程中，全面推行“报价承诺法”并要求招标人按照文件要求开展公选发包程序。

3.全面推进小型工程项目“一项一码”公开公示各项任务，组建工作专班，明确行政一把手负总责，指派专人具体操作，充分调动社会各界共同参与“一项一码”宣传与监督工作，及时收集汇总各方面意见和建议，不断完善“一项一码”公开公示各环节。

（三十七）聚焦“两新一重”等国家重点投资领域，精心谋划和储备一批重大项目，力争更多项目进入上级“盘子”。

责任单位：发改委

进展情况：

1.我市共计5个项目列入2021年省重点建设项目，分别是：S306仙莲线德兴县界至龙头段升级改建项目、德兴龙头山生态环境治理石料及废石处理项目、德兴（德兴东站-龙头山-大安山）公转铁交通基础设施建设项目、江西科兴药业有限公司年产1604吨视黄醇醋酸酯、19.25吨β-胡萝卜素、500吨香茅醛及1000吨香叶醇/橙花醇扩建项目、江西德辰科技有限公司投资新建年产9万吨机械铸件精密加工建设项目。成功列入2021年第一批省重点项目计划个数与铅山、弋阳并列上饶市第一，项目总投资约82.1亿元，总投资位列上饶市第三，较去年增长241.37%。2021年预计完成投资12.8亿元，同比增长88.24%。

2.我市共有31个项目列入省大中型项目，项目个数比2020年多6个，与铅山县并列上饶市第二，项目总投资约240亿元,同比增长74.75%，位列上饶市第四，2021年预计完成投资约69亿元，同比增长40.82%，位列上饶市第三。

3.我市共有64个项目列入上饶市重大项目名单中，同比（57个）增加7个，总投资436.33亿元，同比增长8.33%，2021年计划投资119.05亿元。

（三十八）深入实施促进商贸消费升级“五大行动”，确保新增限额以上商贸企业25家，全年社会消费品零售总额达77亿元。

责任单位：商务局

进展情况：目前新增限额以上商贸企业1家，社会消费品零售总额完成15.88亿元。

（三十九）开工建设香屯生态工业园区商贸综合体，提升财富广场、福泰广场、花桥集镇等夜经济街区，积极开展多彩夜经济、节庆促消费等活动，培育形成一批县域消费聚集区。

责任单位：商务局、工投公司

进展情况：

1.香屯生态工业园区商贸综合体项目：该项目正在进行前期筹备工作，工投公司正在积极与红星美凯龙公司协商洽谈，为下一步工作打好基础。

2.持续开展促消费活动，提升夜经济街区人气；结合“清明”“五一”等节假日开展促销打折、美食节、汽车展销等系列活动。

（四十）以做旺服务业集聚区为重点，加快建材、汽车等行业划行归市。

责任单位：商务局、市场监督管理局、服务业集聚区

进展情况：

1.目前，正在整理服务业集聚区各企业当前运行状况和建议，汇总形成书面报告，统筹解决和推进。

2.启程二手车交易市场已通过上饶商务局备案，正式营运。

（四十一）加快德兴国际物流商贸城、冷链物流产业园、小件快递中心等项目建设，着力打造区域性商贸物流中心。

责任单位：商务局、新营街道、交投公司、市场监督管理局

进展情况：

1.德兴国际物流商贸城：仓储48#正在安装楼纵向支撑杆拆除及墙面板，19#楼正在安装电缆盒，16#楼正在安装玻璃门，12#楼正在安装消防洞口百叶门。

2.冷链物流产业园项目：正在开展各项前期准备工作，目前，已完成项目用地预审意见书、选址意见书等前期手续的办理，正在编制规划方案、设计任务书，项目用地报批工作同步进行中。

3.小件快递中心项目：此项目包含在冷链物流产业园项目中。

（四十二）大力实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，规划建设一批城乡消费综合体和服务中心；深入推进电子商务进农村工作，充分释放乡村消费潜力。

责任单位：商务局

进展情况：正在对接红星美凯龙公司拟投资的商贸综合体项目。正开展电子商务进农村综合示范县建设工作，部分项目已签订合同并开始建设，部分项目正开展项目招投标。

（四十三）利用地处“清景婺黄”黄金旅游线路的区位优势，围绕承接服务途经游客，深入挖掘特色旅游资源，加快打造旅游精品线路，形成全域旅游闭环。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司

进展情况：

1.全市旅游产业规划和工业旅游规划初稿已完成；已完成“乡村体验游”“红色经典游”“中药康养游”“矿冶文化游”四大特色精品线路设置工作，完成旅投公司旗下旅行社收购和报备工作，并开展业务工作，截至日前，已导客近万人。

2.已到江西省矿冶博物馆、青舍里、大茅山景区等研学基地洽谈研学合作，与全市各大中小学校、职业中专对接研学业务，已完成矿冶、红色、中医药、农耕四条研学路线制定工作，已完成研学教材初稿编写，已开展一期红色研学教育旅行。

3.已与市内90%景区、景点签定旅游联盟协议，已与上饶、景德镇、南昌、鹰潭等地旅行社签订代理协议，并在3月28日组织举办来德尽兴·万人游活动启动仪式暨旅游联盟授牌仪式。

4.已开通抖音、快手、微信等公众平台，并在各大平台上持续投放德兴文旅宣传图文和视频，多次登上大美上饶、江西风景独好等省地级媒体平台。截至3月底，公司各公众平台合计浏览量约150万，新增粉丝约5000人。

（四十四）加快发展矿业旅游，借助亚洲最大的露天铜矿——德兴铜矿响亮名片，充分发挥德兴矿业发达、矿冶文化底蕴深厚的优势，积极筹划成熟的文创旅游产品，加快打造全国知名的工矿游。加快德贤黄金珠宝产业园文旅板块建设，进而做旺金、银、铜等工艺品销售市场。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司、德投集团、商务局、黄金产业发展服务中心

进展情况：

1.全市旅游产业规划和工业旅游规划初稿已完成，并与江旅集团等3家意向投资企业接洽，实地考察矿冶旅游项目。

2.租赁德贤黄金珠宝产业园开设文旅公司展示展销中心，与全省多家购物店进行沟通洽谈，开展供应商筛选工作，完成展销中心选址、分区设置工作，完成展销中心公司注册报备相关工作，正进行装修招标工作。

3.启动银鹿宾馆酒店拓展项目，并对德贤黄金珠宝产业园、天门村民俗园等地进行实地踏勘，初步选址德贤黄金珠宝产业园打造首家快捷酒店，利用产业园现有公寓装修装饰后投入运营。

4.黄金珠宝产业园工业、商业板块建设已经完工，正洽谈黄金产业园商业开发运营项目。

（四十五）大力发展休闲旅游，以凤凰湖整区域创建国家4A级旅游景区为重点，尽快开工建设凤凰湖文旅综合度假区项目。项目以矿冶文化、进士文化、尚德文化为载体，结合凤凰湖周边生态山水优势，开发建设系列景点，构建旅游与演艺、度假、运动、研学、康养、禅修等产业融合发展的文旅体系，打造深度体验型休闲度假旅游，进而拉动周末游、周边游、夜游经济，让凤凰湖景区成为德兴人民家门口的“会客厅”。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司

进展情况：

1.凤凰湖康养综合体已完成选商招商工作，确定由翼天公司负责整体运营。

2.稳步推进凤凰湖文旅体度假区项目建设，已完成凤凰湖4A提升方案初稿编制工作。

（四十六）积极发展康养旅游，继续打造花桥热敏灸小镇，加快推进龙头山田园康养综合体、百草园生态健康养生药博园建设，持续引进一批高质量医养结合项目，积极争创国家中医药健康旅游示范基地。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司、花桥镇、龙头山乡

进展情况：

1.龙头山田园康养综合体项目中的民宿已改造完成，1栋民宿正在试运营中。

2.制作了德兴中医药资源专题宣传图文、视频“铜都小药典”系列，并在各大公众平台进行推送，点击量近10万。

3.与中国中医科学院（德兴）试验培训基地合作开展中医药研学，并完成研学课程设计。

（四十七）持续发展生态旅游，加快大茅山景区建设，积极争创省级旅游度假区；依托赣东北唯一的温泉资源，加快万村、绕二、龙头山温泉综合旅游项目开发，不断做精做优生态旅游品牌。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司、大茅山风景名胜区、万村乡、绕二镇、龙头山乡

进展情况：

1.积极和大茅山风景区管委会对接好景区建设，已完成索道基础设施建设。

2.与2家意向企业接洽，到德兴实地考察温泉项目。

（四十八）同步发展乡村旅游、红色旅游，完善江村、乌石、青舍里、楼上楼等农文旅点建设，力争新增万村乡“乡村岁月”等4个省A级旅游点。深入挖掘红色文化内涵，加快推进重溪北上抗日先遣队纪念园等项目。

责任单位：文广新旅局、文旅投公司

进展情况：

1.目前，青舍里和乡村岁月正在制作申报3A级景区和3A级乡村旅游点的材料和完善标识等基础设施。

2.成立旅游联盟，与江村、乌石、青舍里、楼上楼等农文旅点开展合作，利用文旅公司旗下铜都旅行社为其导客5000多人次。

3.与广财山、程家湾等红色旅游点合作，已于程家湾开展一次研学教育旅行。

4.推进重溪北上抗日先遣队纪念园项目建设工作，目前设计方案已完成。

5.就彩虹童话村招商项目与江西理达集团多次洽谈，已达成初步合作意向。

（四十九）依托德兴数字经济产业园，聚焦网络直播、物联网、智能呼叫、网络平台、5G应用等数字经济业态，积极引进一批数字经济项目。

责任单位：工信局、商务局

进展情况：为配合上饶大数据管理局拟在4月30日在上饶举办的2021全球饶商回归大会数字经济专场会议集中签约活动，积极寻找推介，已确定义乌市盛恒微电子有限公司总投资3亿元的盛恒微集成电路封装项目；花桥镇正在与上海鹰空网络科技有限公司接触洽谈中，该公司是软件开发与信息技术服务商。

（五十）深入开展企业“上云用数赋智”行动，确保新增深度上云企业15家、省市两化融合示范企业2家。

责任单位：工信局

进展情况：截至3月，多次邀请信息化专家对我市企业两化融合发展水平评估工作进行现场指导核验，把握第一手资料，为今年的两化融合工作打好基础并做出有力保障。

（五十一）推进制造业数字化转型、工业互联网强体提能行动，推动数字经济与制造业高质量融合发展。

责任单位：工信局

进展情况：联合开展企业“上云用数赋智”行动，共同推进，为企业“症疗把脉”做出针对性指导，积极推进企业高效快速发展。

（五十二）加快数字政府建设，推行“不见面”办事，实现政务服务高频事项“一网通办”。

责任单位：政府办（政务服务办）、政务服务中心、大数据发展服务中心

进展情况：“赣服通”德兴分厅目前已上线105项本地特色服务事项，其中9项无证办理事项，2项一链办理事项。上饶市服务管理局目前正在推进“一窗式”综合服务平台向乡镇（街道）综合便民服务中心延伸。

（五十三）加快5G基础设施建设，建成5G基站60个，实现重点城镇以上地区5G网络连续覆盖。

责任单位：工信局

进展情况：2021年1-3月，铁塔公司累计完成71座5G基站改造，预计到今年底5G信号将覆盖德兴城区及重点乡镇区域。

（五十四）落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田4000亩，确保粮食种植面积稳定在30万亩左右，总产量13万吨左右。

责任单位：农业农村局、自然资源局

进展情况：已制定《防止耕地非粮化，稳定粮食生产实施方案》并通过政府常务会讨论通过。2021年度高标准农田建设项目正在进行现场勘测阶段，预计10月（晚稻收割后）开工。

（五十五）突出品牌兴农，稳步扩大油茶、葛、中药材、鳗鱼等特色农产品种养殖规模，确保新增绿色农产品6个，有机农产品1个。

责任单位：农业农村局

进展情况：新发展绿色食品企业2家，4个产品。正在动员无公害农产品企业向有机产品转变。

（五十六）强化科技兴农，加快总投资30亿元的高端农机装备制造产业园、总投资26亿元的生猪养殖及深加工项目建设，切实提高农业竞争力。

责任单位：农业农村局、高新区、新营街道、李宅乡

进展情况：

1.高端农机装备制造产业园：规划方案已完成，目前正在产地标高调整，基础开挖中。活动板房已安装完成；道路硬化已完成；临时用水、用电均已通；临时设施家居设备进场；现场场地内土方平整完成50%。

2.生猪养殖及深加工项目：屠宰车间承台全部完成。4#冷库地基处理（强夯）已经全部完成，准备做检测；3#熟食车间安装外围护墙完成；2#熟食车间基础梁完成；污水处理站土方开挖完成80%，下周砼池开始施工；其它附属工程在做计划准备做基础处理。

（五十七）加快补齐水利工程短板，全面完成280个水毁水利设施修复、16座小型水库除险加固、3个小型堤防建设、3个中小河流治理工程，开工建设箬坑水库、绕二防洪工程等项目，切实提升防洪灌溉能力。

责任单位：水利局

进展情况：

1.水毁水利设施修复：2020年水毁水利工程全市共分为18个标段，目前除黄柏乡水毁水利工程定于4月29日开标外，其他各乡镇街道均正在利用当前有利天气时机，抓紧开展工程施工。截至3月底，全市水毁水利工程完成进度43%，进度最快的铜矿街道完成进度80%。目前市水毁水利工程建设项目部对各地工程实施情况实行每周一调度，每半月一通报制度，全力推进水毁水利工程项目建设。

2.绕二防洪工程目前正在初步设计审查中。

（五十八）深入实施美丽集镇三年攻坚行动，继续推进11个美丽集镇建设，完成香屯、新岗山等6个集镇建设。

责任单位：住建局

进展情况：截至3月底，已完成各乡镇美丽集镇建设规划设计，新岗山镇、香屯街道、海口镇、绕二镇、大茅山镇、龙头山乡、张村乡已启动可研编制和立项程序。计划7月底前6个乡镇（街道）美丽集镇建设开工，年底前11个美丽集镇全部开工，6个乡镇（街道）基本完工。

（五十九）大力实施乡村建设行动，投入10亿元实施乡村振兴暨农村基础设施提升工程；启动新岗山余古线新建工程、X126双古线、银香路等公路改造，完成界龙路升级改建，力争全年新改建农村公路76.5公里、美丽生态文明路20公里、改造危桥26座；加快城乡一体化供水工程、小型集中式供水改续建工程建设，打通农村安全饮水“最后一公里”。

责任单位：农业农村局、交通运输局、水利局、德兴润泉供水公司

进展情况：

1.乡村振兴暨农村基础设施提升工程已完成前期项目的选点布点。开展项目的前期规划设计和施工预算编制工作。海口镇、新岗山镇项目部分工程已开工建设。

2.X126双古线施工图已审批，正在开展项目前期环评、水保、地质灾害、压覆矿产资源等评估工作；新改建农村公路15公里，完成总工程量的19.6%；20公里魅力山城生态文明路正在做方案设计；2020年农村公路桥梁灾毁重建项目26个全部完成施工图设计。

3.银香路改造项目已完成可研编制、用地预审、立项批复，招标代理公选工作已启动，下一步完善设计、图审、预算公选的程序。

4.界龙路升级改建项目：总投资9620万元，目前累计完成投资额4320万元，累计完成总投资的44.9%；累计完成工程量：挡土墙已完成计划的86.1%，防撞墙完成计划的91%；桥梁已完成计划的75%，扩大基础完成计划的50%，台身完成计划的33.3%；墩柱已全部完成；清理表土完成计划的56.8%，土石方完成计划的80.1%，管涵完成计划的30.8%。级配碎石底基层完成计划的42.8%，小箱梁完成计划的20％。

5.余古线新建工程项目：完成征地分户测绘工作，与群众签定300余个新老旧坟的迁坟承诺书，占比达95％；涉及征地迁坟户头160余个，已对接市征地办征地迁坟协议；完成余村公益性公墓区水平带场平并启动护坡建设。项目已完成农村公路改立项为农村道路立项，对原公路设计调整为农村道路设计，目前正在征求人武部、博物馆、自然资源局等单位意见。

6.德兴市城乡供水一体化：盘黄二期工程设计铺设管道约60km，现累计安装管道45.696km，完成总工程呈的76.16%；盘万沿线供水工程已委托单位编制预算，因工作量较大，预计将于5月份提交预算成果，争取5月底进行招标。

7.德兴市小型集中式供水续建、改建（农饮最后一公里）工程已完成项目征地外业测量工作，已签订施工合同，施工单位在做准备进场。管材、设备财政审计预计劳动节后定稿，5月底完成政府采购。

（六十）启动实施农村人居环境整治提升五年行动，大力推进村容村貌提升、农村垃圾处理、农村生活污水处理等工程，建设新岗山等9个乡镇垃圾中转站；完成花桥等13个集镇、18个自然村污水处理设施建设。

责任单位：农业农村局、生态环境局、城管局

进展情况：

1.农村人居环境整治提升五年行动：省厅和上饶市正在制定《农村人居环境整治提升五年行动》，将根据上级文件精神制定执行我市方案。另外18个自然村污水处理设施项目已完成选址等前期工作，准备对项目进行立项。

2.积极推进农村环境综合整治，一季度已安排海口村下车自然村农村环境整治资金项目，用于建设村庄生活污水治理设施和污水收集管网。

3.建设新岗山等9座乡镇垃圾中转站项目：截至3月底，垃圾中转站规划选址已选定，规划部门正在办理相关用地手续。施工图图审已完成，预算调整中，完成后送财政评审，设备采购预算财审中，财审后进行监理及施工招投标工作。

4.乡镇污水管网建设工程（二期）目前正进行项目财审工作。泗洲镇（铜矿街道）雨污水管网及污水场站建设工程先期开工，已完成总工程量的1.5%；自然村污水处理工程已完成选址等前期工作，准备项目立项。

（六十一）持续巩固殡葬改革、农村宅基地改革等成果，深入推进移风易俗，培育文明乡风，着力建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

责任单位：市委宣传部、农业农村局、司法局、民政局、自然资源局

进展情况：

1.加强“三沿六区”管控，巩固遗体火化率、骨灰入公墓率两个100%。做好清明安全文明祭扫服务保障工作，深化移风易俗，倡导现代文明丧葬新风。

2.2021年第一季度，全市始终紧盯农村宅基地改革这项工作不放松，第一季度共拆除空心房626宗，面积6.9万平方米。截至3月底，全市已拆除空心房2896宗、34万平方米；拆除围墙9.8万米；拆除各类违章建筑256处；实施增减挂2071亩；退出宅基地可安排建房面积15.89万平方米将宅改工作与其它农业农村工作融合，创新“宅改+”模式，先后整合各种涉农资金、资源实施“宅改+秀美乡村建设”“宅改+土地增减挂”“宅改+乡村旅游”“宅改+人居环境整治”等项目，打造了一批有特色、有内涵、有品味的示范点，群众参与宅基地改革的获得感和幸福感明显增强。

（六十二）推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，建立健全返贫监测机制和农村低收入人口帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

责任单位：扶贫办

进展情况：正在研究遇困即扶的工作机制，初步形成《德兴市“早发现、早干预、早帮扶”工作实施方案》，正在征求意见和完善；对低收入人口目前只开展识别和监测，帮扶措施待上级业务部门明确后按要求执行。目前我市无规模性返贫问题出现。

（六十三）大力培育新型农业经营主体和高素质农民队伍，力争新增家庭农场25家、农民专业合作社12家，培养现代农民300名。

责任单位：农业农村局

进展情况：截至3月底，已新增家庭农场6家、农民专业合作社4家，开展了2021年农业大讲堂活动，已完成300名以上的农民培训工作。

（六十四）不断巩固农村集体产权制度改革成果，因地制宜推进“一乡一产”，持续巩固壮大村级集体经济，力争年经营性收入50万元以上的村达到12个。

责任单位：市委组织部、农业农村局

进展情况：

1.目前，已聘请工程咨询公司对“一乡一产”项目进行实地调研，编制可研报告，协商项目整体包装方案，为向农发行申请项目贷款做前期准备工作。产权制度改革工作正在印制股权证，年底之前可以完成。

2.明确细化全市93个行使村级集体经济职能的村（社区）2021年度的目标任务。

3.组织开展村（社区）书记、主任、回村大学生培训班，安排了专门的课程和现场教学，进一步开阔村干部眼界，增强带富致富能力。

（六十五）全面完成事业单位改革。

责任单位：市委编办、人社局

进展情况：目前，已完成所有事业单位机构编制事项批复工作；计划5月10日前完成人员调整、法人登记、经费保障、岗位设置等工作；5月20日前完成改革扫尾工作和迎接评估验收工作。

（六十六）纵深推进“放管服”“一网一门一次”改革，推行“容错审批+承诺制”和“六多合一”审批，着力提高政务审批效率；坚持和完善政务服务“不打烊”“好差评”制度。

责任单位：政府办（政务服务办）、政务服务中心、发改委、司法局

进展情况：

1.2021年一季度，市政务服务中心政务大厅线下办件总量为13.2175万件，线上办件量10.6381万件。

2.3月底前，市政务服务中心和3个监管大厅（交警大队车辆管理服务中心、市民政局婚姻登记办事大厅、退役军人事务局办事大厅）对错时延时预约服务事项清单进行了再次梳理和公示。民政局婚姻登记办事大厅所有事项均可实行预约服务，中午实行延时服务。周末节假日错时服务正在与上级民政部门沟通，确认后即可实行。加强对错时延时预约服务工作人员业务培训，确保能准确承办公示事项。

3.进一步完善《错时延时预约服务工作职责》，创新实行《窗口工作人员积分制考核管理办法》，建立窗口工作人员个人积分档案，做到全方位、无死角积分考核，切实规范提升窗口服务品质和服务效能。市政务服务中心窗口好差评系统已落实到位。

（六十七）深入实施国资国企改革创新，推动德投集团、交投公司等市属国有企业实体化、市场化发展；切实加强国有资产管理，实现国有资产保值增值。

责任单位：财政局（国资办）

进展情况：

1.制定《德兴市进一步深化市属国有企业改革创新发展的实施方案》，为德投集团、大茅山集团等六家一类集团企业制定未来三年的发展规划，从企业主营业务、特色板块、资产规模、投融资额、资产负债率、净利润、缴纳税收等多方面、多角度制定了具体指标。

2.截至2021年一季度，全市纳入统计范围的国有企业共计38户，总资产达343.84亿元，同比增长16.47%。通过最近一段时间的发展，德兴投资控股集团有限公司从单一的产业模式向多元化、规模化发展，企业评级为AA级。截至3月底，德投集团下设19家核心子公司、17家控股公司和17家参股公司，业务涵盖投融资、城市开发、建筑建材、黄金产业发展、旅游文化、总部经济、矿山矿产等行业。

3.龙头山高铁站站前玻璃房、地下车站等已完成拍租程序，分别达成2.7万元/年、3万元/年的合作；铜矿商业街改造项目前期准备工作正在进行中；两个火车站站前土地及附属资产完成测算工作，新岗山火车站已完成验收。截至3月底，已完成资产划转的前期各项准备工作。

（六十八）深化金融改革，加快绿色债券发行，持续推进金融支持返乡农民工创业试点工作，引导地方金融机构积极参与普惠金融。

责任单位：政府办（金融办）、人民银行德兴支行、银监办、德投集团

进展情况：

1.目前，华彪电动科技股份有限公司正在与省股权交易中心推荐的中介机构洽谈，德兴市德芯科技有限公司和德兴市意发功率半导体有限公司等几家企业意愿比较强烈。德投集团2020年上海证券交易所批复公司债20亿，2020年发行10亿，2021年计划发行剩余10亿，同时PPN及其绿色债项目正在有序推进。

2.召开德兴政策性银行和大型银行督导会，督促辖内政策性银行和大型银行加大对普惠小微企业的支持，确保年末普惠金融目标得到落实；对德兴农商行开展监管会谈，要求德兴农商行在全力化解处置风险的同时，积极服务实体经济、加大普惠小微支持，确保“两增两控”目标任务的完成。

（六十九）深化农业农村、教育医疗、生态治理、社会民生等重点领域改革，继续打造一批改革新样板。

责任单位：农业农村局、教体局、卫健委、生态环境局、民政局

进展情况：

1.农业和农村体制改革专项小组已下达2021年工作计划，目前各项工作正在逐一进行，年底可以完成。

2.创新基层生态环境保护监管模式，组建环保医院“把脉问诊”开“治疗良方”。加快“阳光排污口”规范化建设，全面封堵取缔非法排污口，有序推进合法排污口规范化。学习强国、中国环境报、上饶日报、江西改革工作简讯等多家媒体进行了报道。

3.从2021年1月起，城乡低保审核确认权限下放乡镇（街道）。同时，城市低保标准和月人均补差水平分别由705元和450元提高到765元和490元，农村低保标准和月人均补差水平分别由470元和325元提高到515元和355元。城市特困供养对象供养标准由每人每月915元提高到995元。农村特困集中供养和分散供养实行统一标准，为每人每月670元。

4.正在推进新高考改革、新时代教育评价改革、教育督导体制机制改革。

5.深化医疗改革暂无进展。

（七十）坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”和“牛鼻子”，抢抓中央“促进产业在国内有序转移”的窗口机遇和江西内陆开放型经济试验区建设机遇，积极承接东南沿海地区高端产业转移。牢固树立“大招商、招大商”理念，确保全年引进“5020”项目3个以上；围绕壮大产业链实施产业链招商，力争全年引进亿元以上项目26个以上；确保重大项目引进既有“顶天立地”的质量,又有“铺天盖地”的数量。

责任单位：商务局

进展情况：截至3月底，共签约项目19个，总投资额达72.11亿元，其中亿元以上项目9个，“5020”项目两个，分别是投资30亿元的高端农机装备制造产业园项目和投资21.28亿的年产70万吨铜材项目，电动车产业园以华彪电动车为龙头引进了产业链配套企业8家。

（七十一）结合土地利用、已建标准化厂房现状及规划，强化供需对接，提升招商精准度，力争消化闲置标准厂房10万平方米以上。

责任单位：商务局

进展情况：有针对性地引进一批租用标准厂房的优质项目落户，逐步消化园区剩余的标准厂房。争取每月引进2个项目消化标准厂房13000平米以上，全年累计消化标准厂房10万平米以上。

（七十二）有色金属产业：引进黄金加工企业4家以上，力争德贤黄金珠宝产业园商业部分入驻率达80%。

责任单位：商务局

进展情况：目前，已签约一家银制品（银丝）生产项目，浙江立新珠宝科技有限公司年产50吨贵金属K金、白银珠宝生产线项目，深圳市浅乡里首饰有限公司年产10吨黄金饰品加工项目下一步拟签约入园。

（七十三）硫化工产业：坚持审慎选商原则，确保引进安全环保达标、年产值过10亿元项目2个以上。

责任单位：商务局

进展情况：目前，正积极对接浙江恒翔化工有限公司年产1000吨氨甲环酸、1000吨洛芬钠、400吨磺胺多辛原料药及8000吨医药中间体项目。与江苏开磷瑞阳化工股份有限公司洽谈年产10万吨光固化材料及其配套设施项目。

（七十四）石材产业：以宏泰石集团为龙头，加强以商招商，尽快做实产业园区，规范壮大产业集群。

责任单位：商务局

进展情况：此项暂无进展。

（七十五）钙粉产业：积极引进全国标杆性的钙粉精深加工企业，提高资源利用率，提升产业附加值。

责任单位：商务局

进展情况：目前，正积极对接重庆博腾制药科技股份有限公司钙粉高效利用、深加工项目，三棵树涂料股份有限公司钙粉产业园资源综合开发利用项目等。

（七十六）循环经济产业：依托循环经济集聚区，加快推进万舟再生资源等一批循环经济企业入园。

责任单位：商务局

进展情况：目前，正与浙江巨东有限公司洽谈循环经济产业园项目。

（七十七）大健康产业：引进中医药大型加工企业1家以上，中医药产业园入驻企业3家以上，力争中医药交易市场商户入驻率达70%。

责任单位：商务局

进展情况：目前，正与广东颂春药业有限公司洽谈中草药加工项目，江西天之海药业股份有限公司与厦门美好集团洽谈中医药和大健康产业合作的中医药提取精炼项目；与安徽养尚药业有限公司洽谈赣东北中医药交易市场运营项目。

（七十八）先进机械制造产业：引进示范企业2家以上。

责任单位：商务局

进展情况：先进机械制造产业方面，签约了1家“5020”项目-高端农机装备制造产业园项目、1家亿元以上项目-年产900万件无刷电机项目。

（七十九）电动车产业：以华彪电动车为龙头，引进产业链配套企业10家以上。

责任单位：商务局

进展情况：已签约年产150万套环保不爆轮胎项目、年产20万组电动单车锂电池项目等8个电动车产业链项目。

（八十）加快创新型城市建设，深入实施全社会研发投入三年攻坚行动，力争R&D经费支出占GDP比重达1.8%以上。

责任单位：科技局、统计局

进展情况：

1.及时通知我市81家高新技术企业和江西德兴高新区到科技部火炬中心业务办理平台填报2020年度高企年报，目前已全部完成填报。

2.进一步贯彻落实《德兴市加大全社会研发投入三年攻坚行动方案（2020-2022）》（德府办发〔2020〕1号）要求，引导全市企业和有关部门加大科学研究与试验发展的资金投入，制定《德兴市全社会加大研发投入工作联席会议制度》，将德兴省属国有企业研发投入纳入地方统计，把各乡镇抓规上企业研发投入填报工作纳入全市高质量发展考评，层层传达跟踪，有序推进。

3.聘请科技服务中介机构指导、审核企业做好项目立项、辅助账建立及填报研发投入统计年报。经一季度填报统计，我市共有80家规上企业填报了2020年研发投入4.3亿元，同比增长65%。

（八十一）强化企业创新主体地位，推动企业与国内外科研机构、高校共建博士、院士工作站等，确保新增高新技术企业15家、科技型中小企业入库76家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达40%。

责任单位：科技局、统计局

进展情况：

1.主动牵线搭桥，引导三和、一元再生、翔鹰航空、德弘、天海5家企业与中南大学、江西中医药大学等高等院校、科研院所开展8项科技合作交流，依托上饶师院260余位博士的人才优势及与我市的产学研战略合作关系，推进校地合作共建博士工作站早日落地，并以此为契机，向我市81家高新技术企业征集技术与人才需求。目前，已收集到21家企业的需求反馈。

2.加强科技型企业培育，对符合高新技术企业申报和江西省科技型中小企业评价入库条件的科技型企业，实行“一企一策”重点培育，目前已有38家企业入库江西省2021年科技型中小企业，同时组织金德铅业、众鼎生物、江铜化工等30余家企业正积极开展2021年度第一批高企认定申报工作。

（八十二）推进科技创新平台建设，谋划组建科技创新中心，在产业链中搭建科技共享中试、小试研发平台，开展“科技订单”服务；推动中国中医科学院（德兴）试验培训基地申报省新型研发机构，力争新增省级企业技术创新中心1家、省级众创空间1家。

责任单位：科技局、工信局、中医药产业发展服务中心

进展情况：已向上饶市科技局推荐两家企业预申报省级众创空间。同时，与德兴市中医药事业产业融合发展中心、德兴市中医研究院试验培训基地开展座谈，就机构名称、研究方向、经费保障、研究人员等方面，讨论德兴市中医研究院试验培训基地今年申报新型研发机构的可能性。并要求德兴市中医研究院试验培训基地将研发经费纳入科研机构统计，做好账目、立项、验收报告等，加快推进其成功申报省级新型研发机构工作。

（八十三）加强知识产权保护，提升发明专利质量，提高知识产权转移转化成效。

责任单位：市场监督管理局

进展情况：深入开展发明专利提质倍增三年行动，大力培育高价值专利，提高每万人发明专利拥有量，截至3月底，已完成授权发明专利3件。另外，2020年度德兴市科技创新奖励初审工作已完成，拟提交市政府审批。

（八十四）健全完善人才引进政策，积极引进科技领军型、经济适用型、急需紧缺型人才；发挥职业教育作用，促进产教深度融合、校企紧密结合，培养更多实用型人才。

责任单位：人社局、教体局、高新区

进展情况：正在草拟《德兴市建设职业教育创新发展高地实施方案》，计划向市领导汇报后提交市委市政府会议研究。

（八十五）深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，坚决上级环保督查反馈问题整改，持续推进生态环境突出问题大排查大整治。

责任单位：生态环境局、发改委

进展情况：

1.召开了绿色发展委员会2021年第一次会议暨长江经济带生态环境突出问题专项整治工作推进会，安排部署2020年长江经济带生态环境披露问题整改推进工作和做好举一反三自查问题专项整治。

2.印发《2020年长江经济带生态环境警示片披露德兴市生态环境突出问题整改方案》，建立长江经济带简报制度，截至3月底共编制简报106期。成立德兴市长江经济带生态环境突出问题专项整治行动工作专班，启动全市举一反三全面大排查整治行动，及时形成行业问题清单和台账。

3.印发《2021 年全市生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》，近期将印发《德兴市高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》。成立了迎接中央环保督察工作临时指挥部，和配合中央生态环境保护督察组协调联络组。截至3月底，德兴市共收到11批次，共15件交办信访件，现已办结8件，阶段性办结2件，正在办理中5件。

（八十六）打好蓝天保卫战，强化细颗粒物和臭氧协同控制，确保PM2.5年均浓度21微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达95%以上。

责任单位：生态环境局

进展情况：一季度，德兴市城区环境空气优良天数90天，优良率为100％，其中一级空气天数56天；PM2.5平均浓度23微克/立方米，较上年同期上升21.1%。《江西省生态环境保护委员会办公室关于2021年3月全省环境空气质量状况的通报》（赣环委办字〔2021〕17号）显示，3月德兴市PM2.5平均浓度18微克/立方米，排全省第13名。

（八十七）打好碧水保卫战，加快推进乐安河流域重金属污染治理，启动洎水河流域综合整治、城市应急备用水源建设等项目，深入开展黑臭水体整治等专项行动，持续提升河流断面水质。

责任单位：生态环境局、水利局

进展情况：

1.认真排查河流断面上游的入河排污口及支流，选择5个有代表性的排污口和2条支流开展监测，水质全部达标。全面排查工业园区集中式污水处理设施和重点工业企业污水污染问题，部分企业清污分流、雨污分流还不完善。开展城市黑臭水体治理专项执法行动。推进双溪水库饮用水源保护区调整划分，正向省生态环境厅申请专家评审。开工建设香屯五七水库备用水源。加快实施《乐安河流域（德兴段）重金属污染综合防治规划》，总投资增加至14.4275亿元，28个项目全部启动，完工27个，完成投资12.3966亿元。

2.水系连通及农村水系综合治理工程：治理河道总长107.4公里，建设过坝鱼道30处，新建及改造连通渠31公里，河道清障12.5万立方米，清淤疏浚55.5万立方米，治理岸坡47.6公里，治理水土流失面积19.4平方公里.工程总投资4.61亿元，目前正在编制可研报告。

（八十八）打好净土保卫战，持续推进化肥农药减量和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危废、医废收集处理，切实保障土壤环境安全。

责任单位：生态环境局、农业农村局、卫健委

进展情况：

1.督促15家危废重点监管企业在江西省危废监管平台注册登记，实现危废产生、贮存、转移实时监控。推进危废规范化管理，核查危废产生单位15家、处置单位2家和收集单位2家。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治调研，排查工矿企业（尾矿库）地块57个。强化36个尾矿库污染防治，有8个尾矿库完成渗滤液收集设施建设，12个尾矿库完成外排废水及渗滤液监测，14个尾矿库完成地下水监测井建设。

2.污染耕地治理：已完成受污染耕地安全利用及严格管控目标任务，农业面源污染防治进村入户宣传化肥农药减量使用，发放《测土配方技术手册》12000册，《科学使用农药技术》5800份。

3.市卫健委己制定行动工作方案，并开展督查整治工作。目前全市医疗机构医疗废物已严格按照法律规定规范处理。医院污水均已设置污水处理设施，严格处理，做到达标排放。

（八十九）完成国土空间生态修复规划编制，制定生态保护红线、城镇开发边界管控办法。

责任单位：自然资源局、林业局、生态环境局

进展情况：正在组织实施国土空间生态修复规划编制前期招投标工作，正在与上饶市自然资源局汇报，将根据上饶自然资源市局出台拟定生态保护红线、城镇开发边界管控办法。

（九十）严格落实“河长制”“林长制”，深入实施国土绿化、森林提升等重大工程，确保完成人工造林6000亩、森林“四化”建设394亩，积极争创国家森林城市。

责任单位：水利局、林业局

进展情况：

1.“河长制”工作：依据河湖保护管理范围划定成果，建立河湖保护范围管理的长效机制，持续开展“河湖清四乱”等河湖问题排查。

2.“林长制”工作：一是组织开展2020年全市林长制考核评价工作和护林员年度考核，并按照考核管理办法进行奖惩。二是投入129万元建成林长制智慧管理信息化综合平台，实现护林情况实时更新，发现事件及时报告，问题快速查处。三是为全市护林员统一购置服装，做到护林服装统一。

3.造林绿化工作：印发《关于下达全市2020-2021年度营造林生产计划的通知》，将造林任务分解到各乡（镇、场）、街道。截至3月底，我市已完成人工造林0.6万亩，“四化”建设面积400亩。

（九十一）加强生物多样性保护，加大松材线虫等病虫害防治力度，严厉打击非法捕鱼、毒鸟、猎杀野生动物等环境违法犯罪行为。

责任单位：林业局、农业农村局、公安局

进展情况：

1.野生动植物保护：持续开展“春雷专项行动”,截至3月底,查处野生动物案件2起（其中行政案件2起），处行政处罚8000元，查获野生动物1只（赤麂死体1只），先后成功救助并放生4只保护野生动物，其中：3月16日救助的省级重点保护野生动物赤麂，受到各级媒体的广泛传播，取得了良好的社会反响。

2.松材线虫防治：积极开展春季防治，对松毛虫、竹蝗、刚竹毒蛾等主要发生地全面喷施白僵菌、苏云金杆菌等粉剂，进行有效防治，防治面积达1万余亩。切实抓好松材线虫病监测、除治清理工作，对全市木材加工企业开展了检疫执法检查。截至3月底，全市共清理枯死松木35000余株，发放各类宣传单、告知书1千余份。

（九十二）严格执行企业准入负面清单，做好污染企业出清工作。

责任单位：生态环境局

进展情况：严格落实环评审批“三线一单”要求，充分发挥项目落地参谋作用，一季度共否决6个化工和电镀项目。开展厂矿周边和大型企业内部及周边的“散乱污”企业大排查，取缔“散乱污”企业6家。

（九十三）完善环境保护、节能减排约束性指标管理，全面实行排污许可制。

责任单位：生态环境局

进展情况：积极开展排污许可简化管理类的发证和登记工作，认真执行《排污许可管理条例》，督促企业完善环境管理台账，编制排污许可证执行报告，积极开展自行监测工作。目前，全市已有33家排污单位开展自行监测，并到全国污染源监测信息管理与共享平台公开监测信息。

（九十四）加快绿色矿区发展示范区建设，对大安山等露天矿山进行生态修复，力争建设绿色矿山10家以上。

责任单位：自然资源局

进展情况：

1.以全省“矿山生态环境问题大排查大整治行动”为契机，加强对全市范围内所有矿山的整改情况现场督导。现大安山饰面石材区域、黄柏、万村钙粉产业区域以及其他片区的各矿山，在生态修复、土地复垦、植被复绿等方面取得了明显的成效。

2.积极推进全市矿山企业开展绿色矿山创建。2021年3月，组织召开绿色矿山创建工作推进会议，向11家矿山企业下达绿色矿山创建任务，并要求11家矿山企业与市人民政府签订了绿色矿山创建承诺书，力争到2021年年底，我市绿色矿山建成数再创新高。

（九十五）大力发展生态经济、循环经济，启动建设高新区循环经济产业园、新岗山循环经济集聚区，培育壮大固废综合利用等节能环保型产业。

责任单位：高新区、工信局、新岗山镇、德投集团、工投公司

进展情况：

1.高新区循环经济产业园标准厂房基础设施及配套建设项目：新业九路西延伸段已基本完工，新环中路西延伸段、新园大道东延伸段（二期）已完成工程招投标，因征地因素停工；杨家湾排洪箱涵工程已完成预算编制,准备进行招标代理；新业八路北段挡土墙已完成设计、地勘招标；德辰科技场平、职高北地块场平已完成测绘。

2.新岗山循环经济集聚区标准厂房（一期）项目：截至3月底，已完成临时设施场地平整、施工期间使用的门楼、施工用水安装、施工用电勘察等项工作，规划方案设计再优化中。项目正在申报政府专项债。

（九十六）全面落实就业优先政策，持续开展“春风行动”等就业援助活动，确保新增城镇就业3700人、农村转移劳动力4300人。

责任单位：人社局

进展情况：截至3月底，共计组织开展“春风行动”、“就业援助月”专场场线招聘16场次，其中线上招聘4场次。参加招聘企业次数累计319家，其中线下200家，线下119家，提供就业岗位2480个。达成就业意愿2595人。新增城镇就业1219人，农村转移劳动力2566人。

（九十七）强化就业困难群众帮扶，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难群众等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零。

责任单位：人社局

进展情况：目前暂无进展，具体时间根据省人社厅以及上饶市人社局专场招聘工作安排开展。

（九十八）深入实施全民参保计划，推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”应用，健全基本医保、大病医保、医疗救助制度，落实城乡居民普通门诊统筹制度。

责任单位：人社局、医保局

进展情况：

1.截至3月底，全市企业和机关事业单位退休待遇人员使用社保卡发放率为92.46%，新增退休待遇人员使用社保卡发放率为100%。

2.深入实施全民参保计划，2021年第一季度，已完成应征缴对象征缴比例的98.12%，位居上饶市第一。医保卡已全面与社会保障卡绑定，实现一卡通用。严格执行上饶市市级统筹的基本医保、大病医保、医疗救助等各项制度，确保群众待遇。

（九十九）深入实施养老服务体系建设发展三年行动，开工建设铜矿街道综合养老服务项目，继续完善“党建+养老驿站”模式，持续优化居家养老服务。

责任单位：市委组织部、民政局、铜矿街道

进展情况：

1.积极落实《德兴市养老体系建设发展三年行动计划（2019－2021年）》，将闲置校舍、老村部、祠堂、闲置民房、农家大院等资源整合改造成为“党建+养老驿站”。

2.开展困难老年人家庭适老化改造项目试点工作。继续推进村（居）“党建＋养老驿站”建设，争取2021年底实现全覆盖。

（一百）进一步拓展“党建+成长乐园”“党建+夜校”等创新模式，为城乡居民提供全方位暖心服务。

责任单位：市委组织部、农业农村局、教体局

责任单位：

1.制定《德兴市“党建+成长乐园”建设工作考评方案》，拟对全市123家“党建+成长乐园”进行考核，从全市评选出一批优秀的示范点。

2.制定《关于开展全市“党建+夜校”星级评定工作的通知》。制定“党建+夜校”星级评定验收的19个指标，各村（社区）党组织对照创建指标，通过村级自评上报、乡镇初核申报、市级验收评定的方式，在全市范围内评定“五星级夜校”。借助“德·红云”智慧党建平台的教育宣传作用，开办“网上夜校”“掌上夜校”，推动“党建+夜校”延伸到户、覆盖到人，形成以实体为主、网络为辅的教育教学模式。

（一百零一）优先发展教育事业，确保龙头山、香屯、新营幼儿园建成使用，加快推进铜都中学、银城一小河西校区、城南小学等新改建项目，启动实施凤凰小学、城南幼儿园、特殊教育学校等项目，全面推进各级各类教育协调发展。

责任单位：教体局、德投集团

进展情况：

1.龙头山幼儿园内外墙粉刷完成，正在进行围墙施工；香屯幼儿园在进行基础地梁施工；新营幼儿园在进行内外墙粉刷。

2.铜都中学续建项目二期1#实验楼，4#、5#宿舍楼，6#食堂宿舍综合楼主体结构已全部完成，墙体砌筑已进入扫尾阶段，目前正在进行粉刷施工和强弱电、消防、门窗铝合金安装，8#体育馆已完成二层模板支架施工。

3.银城一小河西分校项目林地批复已完成,弱电已移除，正在招标挂网中。计划5月13日开标。

4.城南小学整体新建项目正在办理立项中，施工图已出正在图审中，同时正在进行预算编制。

5.凤凰小学项目：目前正在进行征地工作。

6.城南幼儿园项目：目前正在进行方案设计。

7.特殊教育学校新建工程：目前正在进行方案设计。

（一百零二）全面发展医疗事业，启动市人民医院创建“三乙”医院工作，实施铜矿医院、银山矿医院整体改造及香屯卫生院等6个基层卫生院迁建项目，持续提升公共卫生服务能力。

责任单位：卫健委

进展情况：

1.市人民医院正在对照最新“三级”医院创建标准，组织相关人员进行培训学习，制定完善临床路径病种规范诊疗等相关创建文件，强化病案首页书写培训，做好DRGS相关数据上报。正在筹备完善胸痛中心、卒中中心、创伤急救中心。

2.铜矿医院、银山矿医院整体改造及香屯卫生院等6个基层卫生院迁建项目，于2月3日通过公选摸球的方式确定项目招标代理单位，3月31日已完成德兴市基层公共卫生服务能力提升项目设计招标。

（一百零三）大力发展文体事业，加快市民健康中心、社会足球场建设，办好“庆祝建党100周年”系列活动、“中国铁人三项联赛暨全国冠军杯赛”等活动。

责任单位：市委宣传部、文广新旅局、教体局、文旅投公司

进展情况：

1.庆祝建党100周年”系列活动：“跟党走、颂党恩”庆祝建党100周年广场舞展演，目前在各乡镇选拔和排练中，预计7月完成；红色体裁小戏和小品正在创作之中，预计6月底完成；“唱支山歌给党听”庆祝建党100周年送文艺下乡活动，目前在排练中，预计6月完成；“党史铭记在心，电影礼赞百年”庆祝建党100周年电影展映活动，第一阶段已放映184场，全部完成时间为2021年底；

2.文体活动：由文化馆创作、编导，市武警中队排练演出的红色话剧《程家湾诀别》目前正在初期排练，预计8月完成；由艺术团组织的送戏下乡活动正在准备前期招标事宜，预计年底完成送戏下乡任务。

3.社会足球场：全年建设任务10块，上半年计划建成5块。铜矿街道办社会足球场已完工并验收完毕（花费总额39.19万元）；昄大乡社会足球场已完成水稳层建设，预计5月中旬完工；黄柏乡足球场已进场施工，正在进行沥青面浇筑，下一步将建设，预计5月底前完工；泗洲镇足球场已完成前期程序，并进场施工，正在进行场坪，预计五月底完工；花桥镇足球场，正在进行前期准备手续，同时已完成场地平整工作，预计5月底完工。下半年的5块足球场建设计划在5月确定并启动建设前期准备工作。

4.市民健康中心项目已完成设计初稿，并且征求人大、政协代表及相关单位意见，下一步将提交市委常委会研究。

5.“中国铁人三项联赛暨全国冠军杯赛”已圆满举行。

（一百零四）持续巩固全国双拥模范城创建成果，加大退役军人帮扶援助力度。

责任单位：退役军人事务局

进展情况：

1.截至3月底，为2090名重点优抚对象发放优抚补助经费439万元；对新增退役军人、现役军人家属进行信息采集，并悬挂“光荣之家”光荣牌；为抚恤补助优抚对象进行医保缴费和医疗救助工作；将光荣院新区建设纳入“十四五”规划，对光荣院在设施、环境、制度、卫生、服务、安全等方面存在的问题整改到位。

2.退役军人帮扶援助。一是对帮扶援助系统内德兴境内88名困难退役军人基本情况信息进行摸底采集，并录入系统进行情况审核跟进；对2021年两参退役军人县级生活困难补助进行发放，2021年发放对象218人，1-3月发放金额86万元；二是开展尊崇退役军人“大走访、办实事”活动，通过走访慰问，认真收集各类诉求。目前，反映生活困难的退役军人75人，已解决62人。反映住房困难的退役军人19人，已解决11人。反映医疗困难的退役军人36人，已解决28人。德兴农商银行为5名退役军人发放困难慰问金5000元。

（一百零五）慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守住疫情不反弹底线。

责任单位：卫健委

进展情况：

1.做好中高风险地区返德来德等重点人群的信息排查、隔离管控、核酸检测工作，做到精准防控，确保无疫情发生。加强疫情防控知识、防控政策的宣传，提高全市群众疫情防控措施知晓率。坚持不懈地抓好出入公共场所戴口罩、发热患者核酸检测等防控措施。

2.全力推进疫苗接种工作，做好疫苗接种前期准备等各项工作。加强疫苗接种人员培训，共培训疫苗接种人员140余人，计划将培训医疗保障人员100余人。截至3月底，全市共完成15970剂次接种，督促各地做好人员摸排工作。各乡镇摸排登记102412人，确保7月份前完成全市总人群40%的接种任务。

（一百零六）扎实做好信访工作，积极化解社会矛盾。

责任单位：信访局

进展情况：

1.今年以来，全市县级领导到人民来访接待中心累计接待来访群众41批89人次，办结率达100%；大力推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，目前，已化解22件，化解率达66.7%。

2.全面开展信访问题“大下访、大排查、大化解”活动，活动开展以来，全市各级领导干部累计下访2000余人次，排查信访矛盾隐患750余件，收集意见建议180余条，成功化解矛盾纠纷600余件。

（一百零七）深入推进市域治理现代化，统筹推进智慧小区、智慧消防建设，大力推进“雪亮工程”增点、扩面、提质工作，全面推进“平安乡村”建设。

责任单位：市委政法委、公安局、消防救援大队

进展情况：

1.已连续开展三期“雪亮工程”天网建设和二三类社会资源联网接入工作，建成一类视频2000余路，汇聚二、三类视频点位1万余路。将智慧小区建设作为推进市域治理现代化工作的重要举措，目前已完成前期摸排调研工作，拟投资2000万元对全市老旧小区纳入统筹规划建设，该项目正在有序推进当中，预计6月份开工建设。

2.智慧消防建设项目，目前正在进行财政预算评审。

3.“雪亮工程”增点、扩面项目已完成可研报告，正在进行财政预算评审。

（一百零八）高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作。

责任单位：市委组织部、民政局

进展情况：目前，已全面完成村（社区）“两委”换届选举工作。将会在4月26日-4月30日和5月10日-5月14日分两期举办全市村（社区）书记、主任、回村大学生培训班。

（一百零九）深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。

责任单位：应急管理局

进展情况：

1.制定《德兴市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》。组织专家已对7家化工企业、11家非煤矿山企业的复工复产申请，对企业的安全条件进行了复核研判，确保企业复工复产能够安全平稳进行。

2.截至3月底，“两会”时段专项隐患排查总数138条，已完成整改136条，整改率98.5%。截至3月底，共整治企业257家、全面开展对标梳理完善制度企业数57家、组织培训95家、开展反“三违”行动34家、开展风险、隐患自查企业数145家。监管部门排查隐患190条，整改完成190条，整改完成率100%；各专业委员会牵头单位成立13个检查组，检查67家，督导问题124个；约谈20家企业，行政处罚1家，责令停产整顿3家，罚款3万元。

3.一季度，我市共发生各类生产安全事故1起，死亡0人。与去年同期相比事故起数持平，死亡人数下降1人。其中：道路运输事故1起、死亡0人，与去年同期相比事故起数增加1起；工矿商贸领域未发生事故，与去年同期相比事故起数下降1起，死亡人数下降1人。安全生产形势平稳。

（一百一十）加强应急管理能力建设，提高防灾减灾救灾能力。

责任单位：应急管理局

进展情况：

1.在全国“两会”期间，成立三个督查组，对19个乡镇进行安全生产督查。2021年3月10～19日，市防汛抗旱指挥部派出了7个防汛检查组分赴各地开展汛前防汛工作大检查，进一步全面排除各类防汛安全隐患，及早做好今年的防汛准备工作，尽早制定应对措施，整改薄弱环节，确保全市安全度汛。

2.严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，落实“零报告”制度。消防救援队伍、安全生产、森林消防队伍等专业救援队伍前置力量，出现紧急情况及时有力处置。

3.推进森林消防大队“一专多能”建设，着力提升专业森林消防队员综合应急救援能力和实战化水平，扎实开展练兵比武训练，进一步提高森林消防队员的应急处突水平。对全市18支半专业队全体队员进行一次轮流培训，有效地提高各地半专业队森林防火应急能力和扑救能力。同时，为18支半专业队配齐配全各类扑火工具，确保标准化建设达标，全面增强了乡镇（街道）半专业队处置森林火灾的业务能力和管理水平，系统地掌握森林火灾预防和扑救知识。

4.针对一月份极端寒潮天气，元旦、春节特殊节日，及时下发棉被1000床、毛毯1000床、羽绒服1500件、大米85袋（15公斤/袋）、食用油641壶（5升/壶），下拨冬春救助资金358万元，下拨救灾资金313万元，下发因灾倒损房恢复重建资金72户176.5万元，共惠及群众约4万人，及时将党和政府的温暖关怀送达困难群众。

（一百一十一）强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范重大公共卫生风险。

责任单位：市场监督管理局、农业农村局、林业局、卫健委、疾控中心

进展情况：

1.制定《重点林产品监测计划表》，将重点食用林产品抽样送往中国林科院亚林所（浙江富阳）检测。

2.督促各乡镇（街道）农产品质量安全监管站每月对农产品进行抽检，并及时上报追溯平台。1-3月，果蔬检测合格256批次，猪尿速测合格160批次，共计416批次。

3.重点强化食品安全监管。一是强化摸底排查，共排查出冷库51家（含水果、冷饮），流通领域冷链从业人员195人，餐饮服务冷链食品从业人员934人次。二是强化风险防控。截至3月底共完成肉类、水产品、经营环境和从业人员等标本采样检测66个，检测结果均为阴性。三是深入各村（社区）开展禁食禁采野生毒蘑菇宣传教育活动，深入基层与村民、餐饮经营者签订不食不采不买野生毒蘑菇承诺书6万余份，发放宣传画册3000余份，线上线下同步宣传，通过公众号、美篇等新媒体广泛传播“珍惜爱护生命、远离野生蘑菇”的视频和倡议书。

4.开展新冠病毒疫苗流通领域专项检查工作。经查，未发现德兴市疾控中心及接种单位从非法渠道购进疫苗，未发现疫苗流入非法渠道。我市无新冠病毒检测试剂经营单位，新冠病毒检测试剂使用单位有三家：德兴市人民医院、德兴市疾病预防控制中心、德兴市中医院。

（一百一十二）推进扫黑除恶长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安全稳定。

责任单位：市委政法委、公安局、人民法院、人民检察院、司法局

进展情况：

1.以“长风1号”、打击整治黄赌违法犯罪等专项行动为抓手，持续严打严治电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，破获案件100余起，其中民生小案30起，打处率位于上饶市上游，侦破电信诈骗案件20余起，为群众挽回损失100余万元，亮剑出鞘，捷报频传，战果累累，群众安全感显著提升。

2.今年以来，收到各类举报线索3条，移送公安3条，核结3条。

二、十件民生实事进展情况

（一）农村交通基础设施提升工程

建设内容：1.X127余胡线长田至胡家段路面改造工程投资942.95万元，路线长9.28公里。2.X125界新线占才至丁村段路面改造工程投资1493万元，路线长5.15公里。3.五路项目（旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路）7个（龙头至大安山、李宅生猪养殖场上田至大坞至灯头、荷树岭至蔡家坞、立新上洛至潘家、古山至下古山、香屯至汪村、林管站至蔡家坞），建设三级公路25.4公里，总投资8391万元。

2021年度任务：余胡线已完成招标工作，计划3月份开工建设，5月份完工。界新线计划3月份招标，4月份开工，年内完工。五路项目：龙头至大安山、李宅生猪养殖场上田至大坞至灯头、立新上洛至潘家、古山至下古山、香屯至汪村、林管站至蔡家坞计划6月份完工；荷树岭至蔡家坞10月份完工。

责任单位：交通运输局、交投公司、香屯街道、新营街道、泗洲镇、海口镇、龙头山乡、黄柏乡、李宅乡

进展情况：

1.X127余胡线长田至胡家段路面改造工程目前水稳层已全部完成，完成总工程量的50%。

2.X125界新线占才至丁村段路面改造工程正在进行招投标工作。

3.7个特色路项目：其中龙头山至大安山完成第一层路面，古山至下古山已完工，其余5个项目还未开工建设，占总工程量的40%。

（二）农村安全饮水“最后一公里”工程

建设内容：1.总投资1.4亿元实施小型集中式供水续建、改建工程建设，打通农村安全饮水“最后一公里”，分两年全面解决安全饮水问题，其中2021年完成工程的70%，解决约5.25万人安全饮水问题。2.总投资约2亿元推进城乡供水一体化工程，2021年完成盘石山水厂联网农村供水工程（二期）；盘万沿线供水工程拟完成张村乡南岸村、店前村、界田村、笪家庄村、瑶畈村、张村村，万村乡新屋村、万村村，黄柏乡的长田村等入村入户管的铺设。

2021年度任务：1.小型集中式供水续建、改建工程建设：2021年4月底完成招投标、合同签订等施工准备工作并进场施工；12月底前主体工程完工60％，2022年11月前工程全面完工并办理竣工验收。2.城乡供水一体化工程：盘石山水厂联网农村供水工程（二期）6月底全面完成；盘万沿线供水工程4月份开工，10月份完成张村乡笪家庄村、瑶畈村、张村村，万村乡新屋村；12月底完成张村乡南岸村、店前村、界田村，万村乡万村村，黄柏乡长田村。

责任单位：水利局、润泉供水有限公司

进展情况：

1.小型集中式供水续建、改建（农饮最后一公里）工程：2021年4月15日至4月28日已完成项目征地外业测量工作，4月25日已签订施工合同，施工单位在做准备进场。管材、设备财政审计预计劳动节后定稿，5月底完成政府采购。

2.城乡供水一体化：盘黄二期工程设计铺设管道约60km，现累计安装管道45.696km，完成总工程量的76.16%；盘万沿线供水工程已委托单位编制预算，因工作量较大，预计将于5月份提交预算成果，争取5月底进行招标。

（三）乡镇集镇及自然村污水处理工程

建设内容：1.乡镇污水管网建设工程（二期）分别将李宅乡、泗洲镇（铜矿街道）、香屯街道、张村乡、万村乡、黄柏乡、大茅山镇、昄大乡等8个乡镇（街道）的污水收集进入乡镇（街道）污水处理厂，并将绕二镇、花桥镇、海口镇、龙头山乡、新岗山镇等5个乡镇雨水进行分流。2.自然村污水处理工程，拟完成18个自然村的污水处理设施工程，采用解酸化-AO-人工湿地处理模式，有效解决农村污水直排问题。

2021年度任务：1.乡镇污水管网建设工程（二期）：2021年4月完成前期工作并开工建设；10月管网铺设及场站主体基本完工；11月进行路面修复完善及场站设备安装调试；12月全面完工。2.自然村污水处理工程：2021年2月底完成项目村点选址；3-4月底完成项目设计及施工招投标；5月项目开工建设；10月底完成项目建设，11月完成项目验收。

责任单位：住建局、农业农村局、农投公司

进展情况：

1.乡镇污水管网建设工程（二期）：目前正进行项目财审工作。泗洲镇（铜矿街道）雨污水管网及污水场站建设工程先期开工，已完成总工程量的1.5%。

2.自然村污水处理工程已完成选址等前期工作，准备对项目进行立项。

（四）基层公共卫生医疗服务能力提升工程

建设内容：1.铜矿医院住院部、银山矿医院整体改建；香屯卫生院、黄柏乡卫生院、新营卫生院、潭埠卫生院、泗洲镇卫生院、大茅山镇卫生院迁建。

2021年度任务：2021年2月底完成项目选址及设计招投标；7月完成项目工程招投标；12月完成总工程量的40%；2023年年底投入使用。

责任单位：卫健委

进展情况：2月3日，通过公选摸球的方式确定项目招标代理单位。目前，已完成德兴市基层公共卫生服务能力提升项目设计招标。

（五）美丽集镇建设工程

建设内容：全面推进香屯街道、新岗山镇、海口镇、绕二镇、大茅山镇、龙头山乡、万村乡、张村乡、黄柏乡、昄大乡、李宅乡11个乡镇（街道）美丽集镇建设。

2021年度任务：2021年4月底前完成11个乡镇（街道）美丽集镇规划；7月底前6个乡镇（街道）美丽集镇建设开工；年底前11个美丽集镇全部开工，6个乡镇（街道）基本完工。

责任单位：住建局、香屯街道、新岗山镇、海口镇、绕二镇、大茅山镇、龙头山乡、万村乡、张村乡、黄柏乡、昄大乡、李宅乡

进展情况：目前，已完成各乡镇美丽集镇建设规划设计，新岗山镇、香屯街道、海口镇、绕二镇、大茅山镇、龙头山乡、张村乡已启动可研编制和立项程序。

（六）应急备用水源工程

建设内容：城市应急备用水源项目位于五七水库，输水目的地为河西水厂，新建进口取水井工程、加压泵站工程以及进库公路工程等，输水管线总长7.286公里。

2021年度任务：2021年3月底前完成施工招标、合同签订,5月进场施工，12月完成80%；2022年3月主体工程完工并投入试运行，10月工程全面完工并办理竣工验收。

责任单位：水利局

进展情况：项目施工合同已经签完，准备开始进场。

（七）教育资源优化提升工程

建设内容：1.银城一小河西校区整体新建工程，新建校舍10466平方米，新建塑胶运动场等附属配套工程。2.城南小学新建工程，新建普通教学楼、专业教学楼，综合楼、游泳馆及附属配套工程。3.铜都中学续建工程，新建教学综合楼、艺术综合楼、学生宿舍楼、食堂综合楼及塑胶田径场等附属配套工程。4.特殊教育学校新建工程，新建教学楼、综合楼、康复楼、实训楼、学生宿舍、教工宿舍、食堂、体育艺术综合楼、幼教楼及附属配套工程。

2021年度任务：1.银城一小河西校区整体新建工程：2021年2月完成招投标，9月完成主体，12月完成教学楼、综合楼装修、雨污水管、运动场垫层，2022年2月完成道路、运动场并竣工验收、投入使用。2.城南小学新建工程：2021年3-4月份上旬完成施工图设计，4-6月份完成图审、预算、财审及招标前期等工作，7-9月份完成招投标并开工建设，10-12月份完成4栋教学主楼的主体建设，2022年1-2月份完成4栋教学主楼的内装修及装备安装并投入使用，3-6月份完成体艺楼、运动场、道路、绿化围墙等周边附属工程。3.铜都中学续建工程：2021年3月完成二期主体结构工程及主体砌筑；6月完成二期主体内外粉刷及装修，开始室外附属工程及田径场。8月完成二期室外附属工程及田径场施工。4.特殊教育学校新建工程：2021年3月完成场地平整，代理、设计等单位确定。6月完成方案设计、项目报批等工作。9月完成施工图设计、审查，同时进行招投标等前期工作。10-12月完成招标并开工建设。

责任单位：教体局、德投集团

进展情况：

1.银城一小河西分校项目林地批复已完成,弱电已移除，正在招标挂网中。计划5月13日开标。

2.城南小学整体新建项目正在办理立项中，施工图已出正在图审中，同时正在进行预算编制。

3.铜都中学续建项目二期1#实验楼，4#、5#宿舍楼，6#食堂宿舍综合楼主体结构已全部完成，墙体砌筑已进入扫尾阶段，目前正在进行粉刷施工和强弱电、消防、门窗铝合金安装，8#体育馆已完成二层模板支架施工。

4.特殊教育学校新建工程：正在进行方案设计。

存在问题：

1.银城一小河西分校项目林地强电未拆除，涉及土地面积10亩，3座坟地未迁移。

2.铜都中学续建项目一期现已投入使用，靠饶守坤公园处新建主校门现面临上下学接送、人流和车流大，原有场地回旋空间不足，造成一定安全隐患，建议对该地块原有绿化带等公共设施重新规划改造。

（八）老旧小区、里弄小巷改造工程

建设内容：1.全面完成河西老政府家属楼、国家电网家属楼、人民银行家属楼等26个老旧小区内水、电、路、气等基础设施建设。2.完成老城南片区、河西片区12条里弄小巷的立面、地面、水渠、管线整治。

2021年度任务：1.老旧小区基础改造基础设施配套完善项目：2021年12月底全面建设完成。2.河西老政府家属楼、国家电网家属楼、人民银行家属楼小区改造：6月开工建设；2022年1月全面完工。3.里弄小巷改造：2021年2月完成设计；4月完成招投标并进场施工；12月底完成改造任务。

责任单位：住建局、城管局

进展情况：

1.老旧小区改造项目：保障性住房片区已完成约总工程量的11%，女儿田片区已完成约总工程量的15%，景园老旧小区合计完成总工程量45％，南门新区西片区已完成工程量21%，南门东片区已完成总工程量10%，老城区片区已完成总工程量15%，德兴市河西老政府家属楼、国家电网家属楼老旧小区改造项目工程已完成设计、预算造价，正在进行财审。

2.老城区12条里弄小巷提升改造项目：截至3月底，施工图设计已基本完成，准备启动施工图图审工作，下一步启动预算编制、财政评审、监理及施工招投标工作。

（九）“雪亮工程”增点、扩面项目。

建设内容：在乡村主次干道、行政村和自然村增设人脸智能摄像机1050台；同时完善提升后端平台云存储、人脸智能分析系统。通过“雪亮工程”增点扩面，进一步健全完善城乡立体化社会治安防控体系，提高平安建设水平，为社会和谐稳定保驾护航。

2021年度任务：3月30日完成项目方案、可行性研究报告及项目立项；4月20日前完成预算编制；5月10日前完成财政预算评审；6月10日前完成项目招投标；6月15日，项目全面进入实施；2021年12月31日前项目施工完毕并正常运行。

责任单位：市平安建设领导小组办公室（市委政法委）

进展情况：目前，项目已完成可研报告，正在进行财政预算评审。

（十）乡镇垃圾中转站建设工程

建设内容：在新岗山镇、泗洲镇、绕二镇、花桥镇、李宅乡、黄柏乡、万村乡、龙头山乡、张村乡建设9座垃圾中转站。

2021年度任务：2021年2月完成设计；3月完成图纸预算预审；4月完成招投标并进场施工；7月完成土建；8月完成设备采购安装；10月项目运行使用。

责任单位：城管局

进展情况：建设新岗山等9座乡镇垃圾中转站项目，截至3月底垃圾中转站规划选址选定，规划部门正在办理相关用地手续。施工图图审已完成，预算调整中，完成后送财政评审，设备采购预算财审中，财审后进行监理及施工招投标工作。