德兴市发改委2024年法治政府建设

工作报告

2024年，我委高度重视法治政府建设工作，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕市法治政府建设，定期研究部署相关工作，按照推进依法行政，创建法治政府总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行政府职能

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我委持续深化对习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话、重要指示批示精神，通过党组理论学习、“第一议题”制度、中心组学习、专题研讨会、在线学习平台等多种形式，组织党员干部深入学习习近平法治政府建设思想，深刻领会其精神实质和丰富内涵，健全跟踪落实机制，确保党中央决策部署在法治政府建设领域得到不折不扣的贯彻执行。同时，紧密结合工作实际，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.严格落实市场准入负面清单管理制度。我委积极做好上级取消、调整行政审批事项的落实和衔接工作，根据法律法规立改废情况、机构和职能调整情况等，对职权事项进行全面梳理，及时制定和公开权力清单和责任清单，及时主动公开有关内容信息。进一步在江西政务服务网梳理所涉相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等信息，提高市场准入政策透明和清单使用便捷性，全面落实“全国一张清单”管理模式。

3.深入开展公共资源交易领域提升行动。为进一步深化公共资源交易平台整合共享，优化公共资源交易领域营商环境，全面启动“不见面开标”，为进一步提升招投标电子化水平、降低企业成本，打造公平、公正、公开、便捷的招投标营商环境，针对存在的不足，制定了《德兴市招投标营商环境优化升级整改方案》，方案提出了整改目标、整改措施和工作要求，并印发给住建、水利、交通和市政务服务中心认真抓好贯彻落实。目前，全流程电子化率、不见面开标率和及时退付保证金率均达到三个100%。

4.政府信息公开平台建设情况。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于政务公开的各项要求，持续深化政府信息公开工作，进一步提升政府信息公开水平。我委按照应公开尽公开原则，及时发布各项工作信息，截至 2024 年 12 月 31 日，我委主动公开各类政务信息93条，涉及机构信息、部门文件、重大建设项目推进情况、重大建设项目批准服务信息、聚焦一号改革工程等重点工作和相关政策。

5.优化法治营商环境。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格落实“双随机、一公开、一集中”工作要求，2024年以来，全市累计开展检查任务603次，公开检查结果1007余个，公开执法案件4139起，行政执法受社会监督率达100%。

（二）依法规范部门职责

1.夯实依法行政制度基础。完善《德兴市发改委重大行政执法公示制度》《德兴市发改委执法全过程记录制度》《德兴市发改委重大行政执法决定法制审核制度》等系列文件，严格重大行政决策程序。凡是行政执法处罚等重大事项都必须通过党组会审议，做到民主决策、科学决策。

2.完善法律顾问制度。与江西聚远律师事务所（汪烨、催琦玲）签订2024年度法律顾问合同。充分发挥法律顾问作用，与法律顾问一起积极参与我委重大采购合同、服务协议审核，确保了我委相关工作合法合规。

（三）推进行政决策和行政执法规范化、科学化

1.健全依法决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡属重大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

2.全面规范执法。抓实党组理论学习中心组、周例会、党员大会等线下平台，推动习近平法治思想教育常态化制度化。在企业投资项目监管实施“双随机一公开”，完善“一单两库”（行政执法事项清单、检查项目名录库、检查人员名录库）。

3.增强重大决策公众参与。对涉及公共利益或者与人民群众利益密切相关的重大决策、重要文件，主动通过政府门户网站、召开座谈会、听证会等途径听取社会意见。

（四）强化对行政权力的制约和监督

1.强化投资项目监管。严格执行《关于贯彻<江西省政府投资管理办法>规范政府投资行为的通知》,严格政府投资计划管理、规范政府投资项目决策审批、严格落实固定资产投资项目代码管理制度。依法依规把好项目前期管理、工程变更等重要关口。

2.全面推进政务公开。根据新修订的《2024年德兴市政务公开工作任务分解表》，及时修改政务公开目录和指南，加大法定主动公开内容的公开力度，优化政府信息公开申请办理流程，2024年共收到受理政府信息依申请公开3件，其中网上申请2件、信函申请1件，所有依申请公开件均在法定期限内予以答复，办结率100%。2024年没有发生行政复议和行政诉讼。并安排专人负责政务公开日常具体工作，并按照上级有关规定对政府公开信息定期进行自查自纠，查缺补漏确保公开的内容完整性、准确性。

（五）强化组织保障和提升法治能力建设

1.大力开展法制宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，利用“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要时间节点积极开展法治宣传活动，营造良好的法治氛围，深入推进习近平新时代中国特色社会主义法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，不断扩大民法典学习宣传的覆盖面、影响力。

2.坚持学习与考核相结合。坚持和完善自学与集中学习相结合的干部法治学习制度，结合观看法治电影、以案说法等方式加强日常学法。组织委机关干部参加《江西省“百万网民学法律”退役军人法律法规专场知识竞赛活动等法律知识考试、竞赛活动。

二、存在问题及下步打算

2024年，我委全面法治政府建设工作取得了明显成效，但还存在一些薄弱环节：一是个别股室对依法行政的重要性、紧迫性认识还不够，被动承接多；二是满足于常规宣传，普法宣传的方式方法创新不够。

2025年，我们将深入学习习近平法治思想，定期召开会议研究部署法治工作，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，积极适应法治工作新形势，把法治建设放到发展改革工作大局中去思考、去谋划、去定位，持续完善相关制度，不断增强法治意识，着力规范行政执法行为，切实提高依法行政能力，全面依法履行各项职责，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，推进发改委法治工作再上新台阶！

2025年3月3日