市委、市政府

2024年以来，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府法治政府建设总体要求，在工业和信息化建设工作中坚持依法行政、深化法治理念，坚持法治政府建设工作与工信工作有效结合、齐抓并举，努力推进工信领域高质量发展法治化。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设责任

1. 强化统筹部署。把法治政府建设纳入工信事业发展总体规划，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，制定法治政府建设工作要点，明确目标任务和责任分工，定期召开会议研究解决法治政府建设中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。

2. 压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设考核评价机制，将法治政府建设工作贯穿到工信各项业务中，要求分管领导、股室长在日常工作中常态化开展，形成了上下贯通、层层负责的责任体系。

3.加强法治学习。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过集中学习（党组会议学习）、学法考试平台学习、网络学堂学习等多种学习方式，切实加强本单位干部职工法治教育学习，增强党员干部的法制意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

二、完善依法行政制度体系，提升政府决策质效

1. 加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保规范性文件合法合规。加强规范性文件清理工作，定期对现行有效的规范性文件进行全面清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件，维护法制统一。

2. 推进科学民主依法决策。印发了《德兴市工业和信息化局重大行政决策程序规定（试行）》明确决策范围、程序和责任，对涉及人事、重大项目、资金等重大事项，组织专家进行论证，开展风险评估和合法性审查，确保决策科学、民主、依法。

三、严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

1. 规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法公示制度：按照“谁执法谁公示”的原则，建立健全行政执法事前、事中、事后公开制度，通过德兴市政府门户网站等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息，2024年依法对2起违法行为进行了立案处罚，均已在门户网站公示。按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求，加强门户网站、服务窗口建设，探索运用政务网站等载体，全面、及时、准确公示执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。执法全过程记录制度：完善记录制度，制定了《德兴市工业和信息化行政执法程序规定（试行）》《市工信局落实行政执法“三项制度”的方案》《德兴市工业和信息化局音像记录设备使用管理制度》等制度，明确了记录的内容、方式、载体等事项，确保执法全过程留痕。重大行政执法决定法制审核制度：明确行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人制度，对本机关作出的行政执法决定负责。聘任法律顾问，在行政执法、重大行政决策等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.加强队伍管理。加强行政执法人员资格管理，严格实行持证上岗和资格管理制度，定期组织行政执法人员业务培训，根据《江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》和《上饶市提升行政执法质量三年行动计划工作方案(2023-2025)》有关行政执法人员培训的要求，开展了以学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设为主题的线上自学和线下统一集中培训，其中线上自学通过率为100%，线下开展了为期5天的培训班，由行政执法领域分管领导进行讲课。2024年，组织开展行政执法人员培训5次，培训人员63人次。

3. 推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极开展“双随机、一公开”行政执法监管工作，动态建立完善“一单两库”，制定详细的随机抽查工作细则和工作指引，指导执法人员执法，提高抽查检查规范化水平。推动本部门联合和跨部门联合监管，完善监管方式，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。行政执法事项统一在江西省“双随机一公开”系统平台上录入，做到双随机监管事项100%覆盖，在江西省“互联网+监管”系统常态化录入执法动态，确保行政执法在阳光下进行。

四、市工信局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省、上饶市、德兴市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人依法办事，全面落实法治工作任务。一是全面推行法律顾问制度。通过局党组会议集体研究通过，聘请法律顾问机构为我局行政。二是落实社会诚信体系建设。为切实加强对工业企业诚信经营的监管，针对申报科技、技改、节能等奖励政策的企业，在初审资料时，必须经过诚信体系审核，对失信企业取消奖励资格。三是深入企业开展法治宣传教育，积极到各工业企业宣贯惠企政策和相关法律法规，增强企业法治意识，推动企业法治工作顺利开展，为法治建设营造出了良好的环境和氛围。

五、2025年工作打算

2025年，市工信局将不折不扣贯彻继续落实市委市政府关于法治政府建设工作的安排部署，创新机制，狠抓落实，进一步提升全局工信领域法治化的能力和水平，重点做好以下工作：

（一）进一步加强组织领导，强化法治政府建设责任落实

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促指导，确保法治政府建设各项任务落到实处。加大对法治政府建设工作的考核力度，强化考核结果运用，推动法治政府建设工作深入开展。

（二）进一步完善依法行政制度体系，提高决策科学化、民主化、法治化水平

加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序和合法性审查制度，提高规范性文件质量。落实重大行政决策程序制度，加强决策前的调研论证和风险评估，建立健全决策跟踪反馈和责任追究机制，对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现并纠正决策失误，严肃追究决策失误责任。

（三）进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质和执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法行为的全过程监督，确保行政执法公正、规范、文明。加大行政执法监督力度，定期开展行政执法专项检查和案卷评查活动，及时发现和纠正违法或不当的行政执法行为。

（四）进一步加强法治宣传教育，增强全民法治意识

深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传教育方式方法，丰富法治宣传教育内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

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