“十三五”期间，是深入贯彻落实党的十八大会议精神,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建成小康社会的关键时期。为深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好我市发展的重要战略机遇期，把科技进步和创新驱动作为经济转型的主要抓手，着力提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，加快发展产业服务业，坚持走转型发展、绿色发展、创新发展“三发展”之路，促进我市工业经济长期平稳较快发展，早日实现“三个全”目标，特制定本规划。

一、发展现状

“十二五”期间，我市始终坚持“主攻工业，决战园区”的发展战略，工业呈现快速健康的发展态势，工业化的进程不断加快，工业的引擎作用不断增强，工业经济总量开始进入百亿时代。

工业基础更加坚实，发展实力更加增强。2014年，全市完成规模以上工业总产值105.3亿元；工业增加值27.5亿元，是2010年的2.24倍、2.24倍；实现主营业务收入103.7亿元，利税5.14亿元，是2010年1.81倍、1倍；规上企业（主营业务收入2000万元以上）由2011年的45家增加为2014年的71家；主营业务收入过亿元企业由2010年的13家上升为2014的21家。

平台建设日益完善，工业布局更加合理。围绕打造“一个主体园区、五个产业聚集地”的思路，促进开发区向多功能综合性产业区发展，重点打造16平方公里的香屯生态工业园。按照创建“省级生态工业园区”的要求，香屯生态工业园至2014年已完成投资9亿元，征地1万余亩，平整土地5000余亩。园区基础设施日益完善，污水处理厂、入孵企业创业中心、公共租赁住房等相继建成。

产业体系基本构成，运行质量再上台阶。通过实施靠大联大战略，加大工业招商力度，一批重大项目相继落户我市，经过几年努力，初步形成了有色金属、黄金、化工、食品医药、机械电子五大产业体系。技术创新能力成效显著，2011-2014年，专利申报量296件，专利授权量116件；天海集团课题获国家“863”计划立项，并正式开题实施，填补了上饶市27年来的空白。全市有高新技术企业3家：百勤集团、维东山设备、源森红花茶油；省级工程技术研究中心2个、省级技术中心1个、上饶市工程技术研究中心3个、市本级工程技术研究中心（重点实验室）7个。

1、有色金属产业：有色金属产业中规上企业有金德铅业、银山矿业、百泰科技、益丰铅业、盛大金属5家企业。2014年实现主营业务收入32.1亿元，占全市规上企业31%。金德铅业产能为年产电铅8万吨，目前正在进行液态高铅渣还原炉技改项目；银山矿业日采选能力5000吨，目前正在进行井下8000吨/日深部扩产技改项目；益丰铅业、盛大金属已经整合，实施的年产10万吨电解锌及30吨铟项目进入试生产。

2、黄金产业：以金山金矿、三和金业为龙头企业，加上花桥金矿、远坑金矿、蛤蟆石金矿等共有10家规上企业。2014年实现主营业务收入19.9亿元，占全市规上企业19.2%。金山金矿日采选能力2000吨，目前正在进行3000t/日扩建项目；三和金业生产能力日处理金精矿150吨，目前正在实施日处理50吨高砷金精矿。

3、化工产业：规模以上企业中主要有江铜化工、平峰磷业、中科精细等7家企业，主要位于香屯生态工业园硫化工及精深加工产业基地，九都工业小区、张家畈工业小区也有化工企业分布。2014年化工产业实现主营业务收入12.29亿元，占全市规上企业11.8%。江铜化工现有50万吨/年硫酸产能，二期有40万吨/年硫酸扩建项目即将建设；德邦化工现有1万吨/年3、4二氯苯胺产能；其他如万顺化工、科润化工、恒丰科工贸、浩晟实业、品汉有机硅基本建成；康德化工、德弘新材料、九邦化工、展欧实业、展宏药业等正在建设，初步形成了德兴市硫化工及精深加工的产业特色。

4、食品医药产业：有百勤异VC钠、源森红花茶油、天海药业等6家规上企业，主要分布在银鹿工业园区、虎头岭工业园区、九都工业园区。2014年食品医药产业实现主营业务收入8.57亿元，占全市规上企业8.3%。百勤集团生产能力是24000吨/年，是国家级农业产业化重点龙头企业；源森红花茶油目前生产能力达到11000吨/年，“源森”红花茶油获得了“中国驰名商标”认证。

5、机械电子产业：规上企业中包括德铜铸造、维东山设备等5家企业，企业主要位于在泗洲工业小区。2014年产业实现主营业务收入6.52亿元，占全市规上企业6.3%。德铜铸造从事钢球、各类铸钢件等生产，年产能力3600吨；维东山设备是一家专业设计、制造水力旋流器的公司，为高新技术企业。立达铸造的投产为机械电子产业增添新的成员，目前翔鹰航空零部件及无人机已经开工建设。

近几年，德兴工业实现了长足的发展。但与发达县市相比，还存在工业总量不大，工业增速不快；产业主导作用不突出、拉动辐射效应差；产业的层次低，终端产品少，大部分企业位于产业的上游，对资源的依赖较强；产业链较短，产业链分工尚不明显，产业集聚效应未能充分体现；仓储、物流、科研、信息、培训等产业服务业严重滞后等。这些问题都需在今后的发展中逐步解决。

二、指导思想

牢固树立科学发展观，围绕“三个全”的发展目标，大力实施“主攻工业”的发展战略；继续实施靠大联大战略，以技术进步和技术创新为支撑，以发展生态低碳、循环经济为模式，促进产业结构的调整和发展方式的转变，做大工业经济总量、做强工业发展实力，走出具有德兴特色的新型工业化道路。

三、发展目标

德兴作为资源型城市应主动着手转型，不断调整优化产业结构，转变发展方式，实现全面、协调、可持续发展。最大限度发挥资源的利用效率，着力发展产业延伸拓展，加大中下游产业比重，抓住新的区位交通格局优势加大产业招商力度，抓住中金集团、江铜集团等中央、省属集团加速发展时机，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点培育有色金属、黄金、化工、食品医药、机械电子五大支柱产业，培育遮阳产业发展，大力推进节能降耗、减排治污，创建循环型企业、产业、工业园区，发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型生态工业发展模式。

到2020年，规模以上主营业务收入达310亿元，工业增加值达到75亿元，利税达22.4亿元，年均增长20%。形成年主营业务收入过50亿企业2—3户以上，过10亿元企业10户以上，年主营业务收入过100亿的优势产业2-3个。

四、战略定位

通过技术改造和自主创新，转方式、调结构、促升级，坚持做大工业经济总量、做优工业质量和效益，力争2020年将德兴市建成以特色产业集群为主导，空间布局合理集中，自主创新能力较强，生态经济特征鲜明的工业强市。

根据我兴市工业发展的现状特点和存在的差距，必须坚定不移地实行“工业兴市、工业强市”的战略方针，借鉴跟踪当今国内外工业发展的新经验，新趋势，通过学习、模仿，高起点、高效率地推进工业化。在新一轮的发展过程中，注重坚持以下几个融合。

1、工业化与集群化相融合

大量相关企业及辅助性支持企业，围绕主导产业，在地理空间上集聚，形成产业集群是当今国际产业发展的重要趋势，是形成区域持久竞争优势的源泉。这是由于产业集群的品牌优势企业，能为整个产业集群产生品牌效应，产业集群的技术与知识的溢出效应，能带动整个产业集群综合竞争力的提高，在工业园内，集合产业集群的各产业单元和企业，具有一种内在的共生性。

我市目前着力打造16平方公里的香屯生态工业园，一方面要根据比较优势原则，着重发展有色金属、硫化工、机械电子产业，集中力量做大做强做优，建设和发展一批大中型企业，成为我市工业经济快速发展的“强势企业”和重要支撑；另一方面根据专业化分工和规模经济的原则，围绕主导（支柱）产业和大中型骨干企业，发展一批关联配套和辅助服务型小企业，促进核心企业与外围配套小型企业、主机厂与零部件厂的分工合作，培育形成具有专业特色和竞争优势的产业集聚区。

2、工业化与生态化相融合

传统的工业化过程中，往往会伴随着对资源的破坏和巨大浪费，以及由此带来的环境污染，这种发展模式是非可持续发展，不为后人所推崇。德兴市在工业化进程中，坚持人口、资源、环境可持续发展的战略方向，避免重蹈发达地区“先污染、后治理”的覆辙。在发展工业过程中，应充分意识到保护德兴生态环境、合理利用资源对德兴未来发展的极端重要性，这不仅关系到本地区居民的生活质量和下一代人的利益，也是把德兴市建成沿海发达地区休闲旅游“后花园”的要求。因此，务必消除急功近利的短期行为，已开工项目和引进项目要严格按照环保要求把好关，注意节约工业用地，提高资源综合开发利用水平，搞好废弃矿石围填和尾砂、废渣、废液的处理和循环利用，改善周边环境，大力推进循环经济。力求按照生态工业原理搞好园区布局，减少废物产生，实现物质循环利用。

3、工业化与信息化相融合

在信息化时代，在推进工业化进程中，可以利用当代先进、成熟的科技成果和管理经验，实现经济社会的跨越式发展。而信息技术的应用，网络技术的建立将发挥核心作用，德兴市应充分认识到推进信息化对于经济发展的战略意义，把工业化同实现区域经济和社会的信息化结合起来。

特别要注重信息技术在工业技术领域的渗透和融合，将以信息技术为重点的适用型高新技术应用到传统产业中。在工业企业中加强信息化管理工作，不断提升现有工业发展的质量和效益，着力构建德兴市具有比较优势和市场竞争力的主导（支柱）产业体系。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗和环境污染少，矿产资源优势和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

4、工业化与生产服务业相融合

生产性服务业主要是为生产提供中间服务的服务业。从发达国家和地区经济发展的实践看，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工，降低社会成本，提高资源配置效率，是转变经济发展方式的重要途径，是推动产业结构优化升级的必然选择，是提高市场竞争力的有效手段。

总体上看，我市生产性服务业发展相对滞后，产业结构不合理等问题依然突出，农业现代化程度低，工业仍以能源、原材料等传统产业为主，整体处于产业价值链的中低端，生产性服务业对产业结构调整升级的作用没有充分发挥，不仅影响了服务业自身的发展壮大，也严重制约了我市制造业核心竞争力的提高。把加快生产性服务业发展作为促进产业结构调整升级，推动发展方式转变和经济结构战略性调整的重要切入点，以生产性服务业重点领域和薄弱环节为突破口，以产业转型升级需求为导向，鼓励企业向价值链高端发展，推进工业制造现代化，加快生产制造与信息技术服务融合。

五、重点产业

1、黄金产业：加强与中金集团、江铜集团、江西有色地勘合作，加快推进金山金矿田资源开发整合，重点发展黄金精炼和深加工，积极发展黄金贸易，培育黄金产业龙头企业，做大江西黄金股份有限公司，独立金矿形成采选能力15000吨/日，年产黄金10吨，冶炼能力500吨/日金精矿，黄金深加工能力10吨/年，黄金贸易30吨，黄金产业实现主营业务收入突破100亿元，实现“一个上市企业、一个好品牌、一个大产业”的目标，着力打造好江西省黄金产业基地，跻身全国十大产金县行列。

①加大勘查。切实加大黄金地质找矿工作力度，不断增强后备资源。

②加快整合。开发石坞金矿，整合渔塘金矿、石埤金矿、黄柏洋金矿及周边矿山，并实施“走出去”战略，收购、兼并省内、省外黄金矿产资源。

③延伸产业。培育黄金产业龙头企业，逐步形成探、采、选、冶、加工、贸易一体化格局。重点发展提供标准金锭的黄金精炼厂和黄金首饰、金盐、金箔、金丝、黄金工艺品、黄金机械设备制造等加工企业，培育建立黄金交易市场，发展黄金贸易。

2、化工产业：依托对伴生资源硫铁矿开发利用和萤石资源，发展硫化工、氟化工、磷化工，重点向精细化、功能化、工艺无害化中下游延伸，来促进基础原料的规模化、产品系列化、产业链式化发展，力争化工产业实现主营业务收入50亿元以上。

①加强基地建设，提供良好发展平台。通过落实基地用地指标、制定产业园区总体规划、制定项目入园标准、加快园区基础设施建设等多种方式加快推进香屯生态工业园区硫化工产业园建设，为各项目的“落地”和产业的集聚发展提供良好的平台。

②依托江铜化工硫酸项目发展基础化工产品，力促江铜化工二期40万吨/年硫酸项目建设。抓紧实施龙头骨干项目，如10万吨/年湿法磷酸及精制、5万吨/年硫酸钾等项目。

③延伸发展化工新材料、高端专用化学品等，如特种有机硅、氟材料、生物质材料、电子化学品、安全型食品添加剂、高端中间体等。

④加强副产品、副能源综合利用，形成化工产业循环体系。

3、有色金属产业：下大力气发展高水平精深加工等下游产品，推动产业链延伸拓展。鼓励企业向上游发展，提高资源保障能力；同时加强技术改进，加强对资源共伴生矿和尾矿的开发利用，加强对“三废”回收利用。力争2020年有色金属产业实现主营业务收入100亿元以上。

①铜产业：加快推进银山矿业新增日采选8000吨项目建设。发挥“铜都”品牌优势，发展2-3家高精度、高性能、环保节能的铜精深加工企业。利用我市铜资源所在地优势，扩大江铜百泰环保处理废水能力、增强回收有价金属能力，在开发共生、伴生矿山资源和加大对尾矿、废水、废气、废渣的再回收利用方面再培育2-3家企业。

②铅锌产业：完善金德铅业铅冶炼系统、副产品加工，新建10万吨锌冶炼项目。加快盛大金属10万吨电解锌项目建设。发展2-3家铅锌下游加工及应用的相关企业，如新型密封铅蓄电池、铅合金、锌合金、化工锌粉等。积极参与省内外铅锌矿产资源开发，争取控制一部分优势铅锌矿资源，支持规模化、规范化、无害化的铅锌再生企业发展，减少对原生矿产资源的依赖，增强资源保障能力。

③钼铼产业：以江铜矿山新技术开发有限公司为基础，对现有的加工产能进一步提升，再发展2-3家钼铼精深加工、新材料应用企业，如特种钼粉、高品质钼丝、大规模钼电极、高纯二硫化钼、高纯铼及合金制品等。

④铋产业：以发展铋初级加工为基础，初步形成铋资源——铋锭——高纯铋的产业链，结合德兴其他有色金属产业，推动铋蓄电池、加铋焊料、低融合金等，下一步发展铋新材料领域如温差半导体材料、铋系高温超导材料、高纯超细氧化铋等。

4、食品医药产业：充分利用我市丰富的生物资源，抓住我市被农业部授予“全国有机农业生产基地”契机，大力发展安全环保、天然绿色的食品、食品添加剂、生物医药产业，争取食品医药业实现主营业务收入突破50亿元。

①依托九都工业小区的区位优势，发挥百勤集团龙头企业的带动和辐射作用，继续推进百勤集团年产3000吨核黄素、烟酸项目建设，加大产业招商力度，重点发展天然有机食品添加剂制造业，实现食品添加剂产业的集聚。

②适应市场对绿色无公害食品需求，发展德兴独特的红花茶油，做大源森红花茶油、翰雨油茶、年年新土特产等农业产业化企业，进一步注重茶油产业链延伸，开发茶油高端延伸产品如茶油软胶囊、茶油护肤品等，以及副产品茶粕的深加工。

③我市丰富的中药材资源对发展生物医药业具备了一定资源基础，“德兴覆盆子”作为国家地理标志保护品种为实现覆盆子产业化提供了优质原料，以天之海药业为基础，加强与国内外知名药业企业合作，着力培育发展新型中药制品和保健食品产业。

④加大招商引资力度，与国内外知名食品加工企业合作，兴建2-3家具有一定规模的食品加工企业。

5、机械电子产业:重点发展矿山机械设备制造业、航空航天制造、节能环保设备制造业，逐步形成机械电子产业群，力争实现主营业务收入突破50亿元。

①矿山机械设备制造业。依托技术优势，实现德铜铸造有限公司、德兴市维东山设备有限公司规模的迅速扩张，发挥德兴铜矿、金矿矿山所在地优势，大力发展为矿山企业提供机械设备、配件、耐磨件、精密铸锻件等相关配套加工企业。

②航空零部件制造。加快翔鹰航空工业有限公司建设，形成年产航空零部件200万件、民用无人机1万架、航空复合材料80万件生产能力。

③节能环保设备制造业。节能环保设备制造业潜力大，对经济发展带动力强，是资源性城市实现可持续发展的有效路径，可积极探索发展1-2家大气污染治理装备、污水防治技术设备、固体废物防治技术设备企业。

6、遮阳特色产业：按照我市遮阳特色产业发展规划，加大遮阳产业招商力度，加快建设中国遮阳产业交易博览中心、生产产业园、小微创业园，加强电子商务交易平台建设，打造德兴遮阳产业品牌，实现产业发展。

六、战略措施

1、培育特色产业集群。继续以“五大产业”的招商作为重中之重，注重把招商引资与现有产业提升结合起来。做强有色金属、黄金、硫氟化工、食品医药、机械电子等五大支柱产业，培育遮阳特色产业发展。有色金属产业：切实抓好银山矿业井下8000吨/日深部扩产改造、金德铅业液态高铅渣还原炉改扩建项目。黄金产业：加快江西黄金股份有限公司建设步伐，实现金山金矿田整体开发有新突破。化工产业：抓好万顺化工、科润化工、品汉有机硅、康德化工、九邦化工、展宏药业、海蓝科技等一批产业项目建设。食品医药产业：做大做强天海药业、源森红花茶油、百勤集团，大力发展食品添加剂、绿色食品、生物医药。机械电子产业：做大德铜铸造、维东山设备、立达铸造，重点抓好翔鹰航空项目建设。

2、加快工业平台建设。16平方公里的香屯生态工业园区是我市工业发展的主战场。一流的投资环境,是推动园区持续发展的原动力。因此,在硬件建设方面,我们立足高起点规划、保持高强度投入,进一步优化园区发展环境。一是抓好规划工作。以商贸配套服务中心、公共租赁住房（二期）为重点，营造最佳园区人居环境。做好省级生态工业园区创建准备和开发区扩容升级准备。二是抓好工程建设。完成新园大道延伸段、安平二路工程、小微企业创业园、污水处理厂、雨污水管网、杨家湾排洪渠、路网工程等基础设施建设。加快推进新型产业园区（三期）场平工程、硫化工（三期）场平工程和竣工道路绿化、亮化工程等。三是抓好环境保护。推进节能降耗，有效保护生态环境，督促重点企业做好“三同时”建设，协助环保部门监管环境保护。加快推进硫化工产业园供热系统建设，努力建设资源节约型、环境友好型开发区。四是克服土地要素制约。千方百计破解土地要素制约，通过充分挖掘闲置土地、争取省里大、好项目指标、利用标准厂房、鼓励现有企业增资扩股等多种方式缓解当前用地紧张的矛盾，同时利用好已收购的改性沥青项目土地，为招商引资提供良好发展空间。

3、推进重大项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持抓对接促落户、抓前期促开工、抓协调促完工、抓服务促进度的思路，力促在谈项目尽快签约落户、签约项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、竣工项目尽快达产达标。“十三五”期间，重点抓好以下项目建设：银山矿井下8000吨/日深部扩产技改项目、江铜60万吨/年硫铁矿循环经济项目二期、钼铼综合回收改扩建及钼铼深加工项目、金德铅业完善“铅冶炼”及新建年产10万吨锌冶炼项目、金山金矿田整体开发及江西黄金股份黄金产业延伸项目、硫化工精深加工产业基地项目、翔鹰航空零部件及无人机项目、瑞麟复合材料年产5万吨复合材料项目、德弘新材料年产12万吨高分散二氧化硅、商贸配套服务中心、遮阳产业创业园、小微创业园等项目。

4、加快生产性服务业发展。全面贯彻落实国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的各项决策部署，把加快生产性服务业发展作为促进产业结构调整升级，推动发展方式转变和经济结构战略性调整的重要切入点，以生产性服务业重点领域和薄弱环节为突破口，以产业转型升级需求为导向，鼓励企业向价值链高端发展，推进工业制造现代化，加快生产制造与信息技术服务融合。通过科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快创新发展，实现服务业与工业在更高水平上的有机融合、良性互动，促进产业结构调整升级，推动全市经济提质增效。

5、实现工业化与生态化相互融合。以自主创新和结构调整为主要抓手，加快产业升级，改变实体经济面貌，进而为我市工业发展增添“人与自然和谐发展”的元素。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，积极推动工业文明与生态文明融合发展,全面升级改造经济社会发展理念和组织方式，加快推进新型工业化。