海发【2017】15号

关于印发《海口镇进一步深入推进脱贫攻坚工作

实施方案》的通知

各村（居）、镇直相关单位：

    《海口镇进一步深入推进脱贫攻坚工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中共海口镇委员会                        海口镇人民政府

2017年6月12日

                                                                                                                                          

  中共海口镇委员会办公室                                                                      2017年6月12日印发

海口镇关于进一步深入推进脱贫攻坚工作

实施方案

根据省、上饶市脱贫攻坚整改工作电视电话会议精神和《德兴市脱贫攻坚问题整改工作方案》等文件精神，为切实进一步深入推进我镇脱贫攻坚工作，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为指导，按照“四个全面”战略布局，认真贯彻脱贫攻坚“核心是精准，关键在落实，确保可持续”工作思路，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高政治站位和政治觉悟，客观总结成绩，聚焦突出问题，强化监督检查，狠抓责任落实，以较真促认真，以碰硬求过硬，全面提升脱贫攻坚的精准性和有效性，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。针对考核、督查、评估中发现的精准识别和退出、基础工作、政策落实、思想认识、政策宣传等方面突出问题，举一反三，全面查摆。

（二）坚持精准方略。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要集中力量，按照“六个精准”、“五个一批”要求推进，确保脱贫成效经得起历史和实践的检验。

（三）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不推诿，真反思，真整改。

（四）坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，确保时间服从质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。要不断加大“进”的力度，防止返贫。

三、工作目标

（一）认识到位，增强攻坚动力。通过整改，首先解决思想认识上的问题，特别是脱贫攻坚薄弱村居主要负责人重视不够、认识不足的问题，提高政治站位，强化责任担当，增强脱贫攻坚的决心和动力。

（二）责任到位，确保整改实效。按照“市负总责，乡镇抓落实”的工作机制，细化制定整改工作方案，建立台账，明确整改问题的责任单位、责任人。

（三）措施到位，健全长效机制。以整改为契机，积极探索针对性强的工作举措，完善脱贫攻坚的各项措施办法，建立坚强稳定的扶贫队伍，健全风险防控机制，实现贫困对象稳定脱贫不返贫。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立镇脱贫攻坚推进工作领导小组，镇党委书记王军为组长，镇党委副书记、镇长占长远为第一副组长，镇人大主席林魏为常务副组长，其他班子成员为副组长，董家富、叶於兴、胡金海、谢育梅、金晶、董樟淦、周水生、毛树良、王富莲、王富林、王俊云、叶尖兵、程辉等科室（学校）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫和移民办，负责协调统筹扶贫工作。实行包村包组制度，镇党委书记王军包舒湾村、江田村、黄渡，镇党委副书记、镇长占长远包海口村、杜村。各村成立挂点领导为组长，村党支部书记、村委会主任、驻村第一书记为副组长，镇村帮扶干部和驻村工作队成员为成员的村级扶贫工作队，实行人人包片包组。

（二）夯实基层基础。建好扶贫工作站，落实办公场所、工作经费，有脱贫攻坚任务的村要建好扶贫工作室。积极推行乡镇领导干部包片、乡镇干部包村、第一书记和工作队驻村、结对帮扶干部包户制度，实现网格化管理和精细化服务，打造一支不走的扶贫工作队。

（三）落实扶贫政策。进一步落实行业部门推进十大脱贫工程出台的各项政策，按照上级有关文件和会议精神，严格落实有关产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫等政策措施和精准识别、一户一档等工作要求。已脱贫退出的贫困村、贫困户扶持政策不变。

（四）广泛宣传引导。通过广播、电视、微信、短信、手册等各种形式，广泛宣传精准扶贫、精准脱贫的惠民政策，切实让扶贫政策深入人心。把“扶智、扶志、扶德、扶勤”宣传教育贯穿脱贫攻坚全过程，加强典型和模范宣传，树立贫困群众自立自强的精神风貌。

（五）建立长效机制。按照上级脱贫攻坚督查方案，强化常态化督查工作机制，对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，严肃依法依规追究责任。同时，完善扶贫工作例会制度，确定每月30日召开一次工作例会，由各村扶贫专干和十大扶贫工程相关股室负责人参加，总结、收集当月扶贫工作成效，解答扶贫政策落实中的难点和问题，制定下个月扶贫工作计划。

附：脱贫攻坚任务清单

                             2017年6月12日

附件：

脱贫攻坚问题整改及任务清单

一、全镇有关会议记录整理收集由镇党政办负责：如镇党政班子联席会议中关于脱贫攻坚工作的记录整理、收集（含2014年初选名单班子会议研究确认记录、2015年底“回头看”调整记录、2017年7月整改确定名单记录）；扶贫工作事迹、典型人物宣传等。

二、各村挂点领导和村党支部书记、主任、第一书记负责本行政区域内扶贫资料整理归档、扶贫项目落实、监督项目质量，结对帮扶干部负责户上信息采集、核实，一证两册规范填写、户上政策宣传等。

三，关于十大扶贫工程方面资料和宣传

1、危房改造（安居）工程由镇城建规划办负责收集：如2014年以来贫困户中享受危房改造名单、有关材料等，并分类存档管理。

2、就业扶贫工程由镇劳保所负责收集：如2014年以来年贫困户中享受就业扶贫有关政策的相关材料，及时发布就业岗位和招聘信息。

3、社会保障扶贫工程由镇民政所负责收集：如2014年以来低保贫困户人员情况、资金发放情况，分散供养人员情况、资金发放情况，对于已纳入精准贫困户但尚未纳入低保户的人员进行再识别等。

4、基础设施建设扶贫工程由镇新村办、移民扶贫办主要负责：如2014年以来，新农村建设项目、移民和扶贫中的村庄整治项目的建设地点，项目资金及相关资料。其他基础设施建设由各村根据实际情况提供相关资料。

5、产业扶贫工程由镇扶贫办负责收集：如2014年以来扶贫工程建设地点、项目资金、收益村居等有关资料；各村产业扶贫资金发放情况。

6、健康扶贫工程由卫计办、新农合办主要负责收集：如贫困户报销情况由新农合办负责收集，健康扶贫政策宣传由卫计委负责。

7、教育扶贫工程由中小学校负责收集：如高校新生由镇分管领导负责，中小学校贫困户在校生教育扶贫宣传、衔接由中小学校负责人落实。

8、生态保护扶贫工程由林办、农办主要负责：如生态公益林补助材料、耕地地力补贴等相关材料

四、收集到的材料由镇扶贫办负责汇总。