海口镇返贫监测预警联席会议机制工作方案

海府发〔2021〕8号

各村（居）委会、各办（站）所、镇直有关部门:

为深入贯彻落实《国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》和《江西省防止返贫致贫监测和帮扶工作巩固拓展脱贫攻坚成果调度视频会议》精神，全力克服疫情影响，采取有效措施解决脱贫人口和边缘人口存在的返贫致贫风险，坚决避免返贫和新的贫困发生，结合我镇工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“实施针对性预防措施，及时将返贫致贫人口纳入帮扶”的重要指示精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推动“脱贫”与“防贫”双促

进，实现贫困人口稳定脱贫、巩固拓展脱贫攻坚成果，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局，确保如期全面建成小康社会。

二、目标任务

把防止返贫致贫作为当前和今后一个时期我镇扶贫工作的重要任务，聚焦“一达标两不愁三保障”主要指标，开展近贫临贫预警、致贫返贫即扶、持续巩固脱贫，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

三、基本原则

——坚持现行扶贫标准。严格执行现行扶贫的“一达标、两不愁、三保障”标准，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准。

——坚持精准扶贫基本方略。做到防贫监测预警保障对象精准，因地制宜从实际出发帮扶救助，彻底解决脱贫人口返贫和边缘人口致贫的隐患。

——坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。针对防贫监测预警保障对象致贫、返贫风险原因和人口结构，把开发式扶贫作为防贫基本途径，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应，切实提高扶持政策的针对性和扶贫可持续性，实现脱贫成果的巩固提升。

四、组织机构保障

（一）成立联席会议机构

成员单位：海口镇中小学、卫生院、医保所、城建所、民

政所、社会保障所、水利办、残联。

各成员单位指定专人负责，负责人每月28日参会，进行书面汇报。

（二）工作职责

（1）教育部门：摸排在校支出情况，如学费、杂费、伙食费。（含在校大学生）

（2）医保部门：自负医疗费用3万元以上或月自负1万元以上人群摸排。

（3）卫生部门：慢性病再排查，实事求是办理。

（4）城建部门：摸排仍住c、d类危房所有人员。

（5）民政部门：针对脱贫户、消除风险边缘户、低收入人群这三类人群，其家庭享受最生活保障情况，是否漏保。新发生家庭困难的群众及时办理相关保障。

（6）残联部门：摸排协助3级以上残疾人员办理相关证件，新办3级以上残疾证人员，是否造成家庭低收入。

（7）社保部门：摸排是否仍有非三类人群从事公益性岗位，是否存在替岗现象。三类人群家庭就业务工情况。原务工现6个月以上未务工情况。

（8）水利部门：水利系统是否仍有饮水不安全人员，三类人群是否有饮水不安全人员。

（9）应急管理部门：摸排受灾造成家庭生活困难人员。

各成员单位根据职责，每月进村入户对脱贫户、边缘户、其他低收入群众家庭存在大额支出、发生意外事件等，可能造

成致贫风险的人群进行摸排。祥实作出书面报告，提交会议研

究，进行早干预早帮扶，形成遇困即扶局面。

五、工作要求

（一）落实责任。上述各有关部门要统筹协调抓好精准帮扶、动态管理等工作。下村入户开展动态走访摸排，严格认定程序，抓好帮扶政策实施。

（二）强化协作。依据建立部门联席会议制度，按月召开会议，通报工作情况，解决相关问题，部署工作。要加强数据共享与比对分析，及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。

（三）转变作风。充分发挥村两委、驻村工作队作用，各科室镇直单位联动，加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享，确保监测对象认定、管理、帮扶精准。

2021年4月13日