为持续巩固提升农村人居环境整治成效，加快推进乡村振兴，全面改善农村人居环境，形成“人人参与共同努力”良好氛围，根据德兴市农村人居环境整治“洁净家园”专项行动工作方案要求，制定工作方案如下：

一、工作目标

集中一个月的时间，在全镇范围内打一场全面攻坚战、重点歼灭战，聚焦我镇农村人居环境整治工作中的突出问题，按照“规定动作打基础、自选动作增实效”的要求，压实包干自然村责任，通过“拆、清、整、建、护”五措并举，推动我镇所有村（居）完善环境治理组织体系、工作队伍、经费保障、运行机制，确保有人管事、有人做事，实现“三无”目标，即无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建，达到环境治理工作“清洁化、秩序化、制度化”要求，建立健全全域覆盖的农村环境治理和管护长效机制，打造洁净有序的农村人居环境。

二、整治内容

（一）“三清一评”村庄清洁行动。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一评”工作。

1.清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2.清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

4.评选一批美丽庭院示范户。全面动员广大农村居民和家庭参与创建“美丽庭院示范户”活动，以“评选标准为导向，百姓自己来推荐、小组代表齐评议、镇村来把关、镇党委政府颁奖牌、机制要求保落实”为管理原则，充分调动广大农村家庭参与美丽庭院建设的积极性、主动性，使广大村民养成良好的生活习惯，爱干净讲文明树新风，自觉投入到美丽庭院建设和长效管理中来。成熟一户，评选一户，以精神鼓励为主，在获评美丽庭院的农户门前悬挂示范户标牌；以物质奖励为辅，购置家庭常用水壶、拖把、肥皂等物品奖励给美丽庭院示范户。〔责任领导：陆德林，责任科室长：邱文金、董晓飞、詹加洪；责任单位：各村（居）〕

（二）厕所革命。根据户厕改革工作的要求和德兴市农村人居环境整治“清洁家园”专项行动工作的需要，结合我镇实际，就我镇户厕全覆盖摸排复核工作，成立摸排工作专班，专班分为两个组：一个是上户复核信息组（成员11人：蔡亮、邹智玉，余爱蓉、张双庆，吴香妹，李群，王长清、谢满树，王启儒，余秋生，万有根）；一个是信息录入组（成员9人：李方，张婕，方明望，占海燕，汪京，叶金花，任苹，舒淼，陈玲）。并利用18天时间（3月17号至4月3号）对花桥镇所有户厕进行全覆盖摸排复核，“上户复核信息组”在全镇范围内逐村逐户上户复核户厕信息，“信息录入组”配合好“上户复核信息组”做好数据信息更新、资料存档、信息录入等工作。〔责任领导：蔡亮，责任科室长：李方；责任单位：各村（居）〕

（三）农村”三房”整治。以农村“不合规划的违章搭建房、无保留价值的危旧房、废弃的空心房（简称“三房”）为整治重点，紧紧围绕“乡村振兴”主题，将农村“三房”整治与城乡建设用地“增减挂钩”、农村宅基地退出及复垦复绿紧密结合。严格落实农民建房的“五到场、一公示”要求，即“批前选址到场、建时放线到场、下地基到场、巡查监管到场、竣工验收到场、现场立公示牌”。各村（居）要入户对辖区内“三房”地点、数量、面积等基本情况情况进行全面登记调查并建立详细的信息台账。根据调查确认的情况，各村（居）严守时间节点，全面清理拆除我镇辖区内农村“三房”。〔责任领导：吴浩楠，责任科室长：汪莉萍、肖滢；配合单位：派出所、执法大队；责任单位：各村（居）、花桥金矿、渔塘金矿〕

(四）道路环境整治。全面开展国道、省道、县乡村道路环境综合整治，根据上级交通部门要求，建立道路环境整治联合工作机制，强化路面管护，路域环境整治，严格执行路域环境治理“八个无”标准，即交通标志前后500米无非法广告；无违章建筑物和地面构筑物；无违法搭接道口和占用挖掘公路；无违法跨越和穿越公路的设施；无违法非公路标志；路基、路肩、边坡无非法种植物；无摆摊设点和打谷晒场；公路用地范围内无堆积物。〔责任领导：吴浩楠，责任科室长：张允飞；配合单位：花桥交警中队；责任单位：各村（居）〕

(五）山塘水库及河流沿岸环境整治。落实河长责任制，以河长为抓手对河道、山塘、水库周边的杂草、杂灌、枯枝烂叶、白色塑料袋、杂物、建筑垃圾等进行全面清理，整治河道退水渠污泥杂物等。清理厂矿企业直排入河道的废水残渣，严格入河排污口管理。持续开展主要河流、水库入河排污口排查整治工作；畜禽养殖直排入河道的废水整治。续抓好农业面源污染防治。开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化排放、无害化处理、资源化利用的生态要求，坚决整治养殖场污水直排现象；持续开展河道、山塘、水库“清四乱”。持续开展河道、山塘、水库乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题清理整治。在全镇所有河流、水库、沟渠、山塘等水域持续开展河湖“清四乱”。加强工作督查。建立落实长效监督机制、工作落实制度和健全评比考核制度，对辖区山塘水库及河道环境卫生进行不定期巡查，发现问题、建立台账。针对各级暗访、监督检查的问题整改销号，坚决做到发现一处、清理一处、销号一处。〔责任领导：刘治，责任科室长：吴春雄、詹家洪、肖滢、汪莉萍、张允飞；责任单位：各村（居）〕

三、工作步骤

农村人居环境整治“洁净家园”专项行动时间为2022年3月16日至4月20日，对我镇农村人居环境进行集中整治攻坚。

（一）动员部署阶段（2022年3月20日前）

继全市农村人居环境整治“洁净家园”专项行动推进会召开会，要第一时间召开专题会议，进行动员部署，成立专项行动领导小组，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。通过保洁费、公益性岗位、项目资金等多种方式，统筹落实组织体系、工作队伍、经费保障、运行机制。要迅速摸清问题底数，对照工作标准，制定我镇专项行动整治工作方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务压实，宣传到户，责任到人。

（二）集中整治（2022年3月20日—4月20日）

各村（居）、有关科室要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照工作方案，集中整治“乱堆乱放、乱倾乱倒、乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱晒、乱贴乱画、乱停乱放、乱吐乱扔、乱排乱放、乱开乱挖”等“十乱”问题，全面完成整治任务，力争每天有进展、每周有突破。第一周在全面开展整治的前提下，花桥镇集中打造一个高标准示范村昭林村董家自然村，确立标兵。第二周每个村（居）全面推行示范村标准，做到齐头并进。第三周评选全镇示范村，各村（居）着眼于全镇最高标准，进一步查漏补缺，实现全镇整体大提升。第四周结合督导组反馈问题，集中开展“回头看”，跟踪问效，全面组织歼灭战。

（三）巩固提升（2022年4月20日后）

各村（居）、有关科室要进一步完善起来组织体系、工作队伍、经费保障、运营机制。敢于勇于善于积极创新，实施农村环境整治网格化、积分制等做法，完善村规民约，通过开展美丽庭院、红黑榜等多种形式评比，形成老百姓深入参与，邻里之间互相监督、互相评比，追求荣誉感、责任感的良好氛围，推动移风易俗，实现“四全”效果，即激发全民参与、村组全域覆盖、乱象全线整治、治理全面有效，功能品质再提升，建立健全常态化长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实各级责任。成立以镇党委书记李云云为组长，镇长吴华飞为常务副组长，其他挂点村领导为副组长的领导小组机构，下设五个专项整治行动小组，具体推进农村人居环境整治工作。同时，采取镇挂点领导包村（居）、乡镇干部、村（居）“两委”干部及第一书记和驻村工作队包自然村的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实机制，有效推进整治工作落到实处，取得实效。

（二）加强多样宣传，营造良好氛围。充分利用动员会、横幅标语、宣传车、微信等方式，通过发放《关于规范圈养家禽家畜的倡议书》和《农村人居环境整治“八要、八不要”》宣传单，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，营造“洁净家园人人共建，家园洁净人人共享”浓厚氛围。加强正面宣传和舆论引导，及时总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，创新群众喜闻乐见的宣传形式，以点带面整体推进，同时对工作拖拉、责任不落实的人和事进行曝光。

（三）加强资金保障，严肃问责机制。此次活动设立30万专项奖励资金，分别是评选庭院清洁户700户，每户40元，共计3万元。评选优秀小组长50名，每名600元，共计3万。评选先进村居6个，分别奖励5万、4.5万、4万、3.5万、2万、1万工作经费，共计20万。另外每个村安排5000元启动资金，共计4万元。坚持“条与块相结合、做事与管事相结合、管人与管事相结合，奖励与处罚相结合”的原则，整治工作开展情况与日常考核奖励资金发放挂钩，被全市通报的自然村，追究挂点村（居）领导、村居书记和责任片区包干干部责任，取消当年评先评优资格。