关于印发《德兴市防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》的通知

德教体字〔2021〕45号

各中小学校、幼儿园、职业中专、特殊学校：

近年来，各校深入开展中小学生欺凌行为治理工作，取得了积极成效，但有的学校学生欺凌事件仍时有发生，严重损害学生身心健康，引发社会广泛关注，影响非常恶劣。为贯彻落实教育部《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》精神，持续深入做好我市中小学生欺凌防治工作，加大专项治理力度，巩固治理成果，健全防治长效机制，市教体局结合《江西省防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》以及我市实际，制定了《德兴市防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

各校（园）请于2021年3月12日前将各校（园）防范学生欺凌工作负责人和联系人名单、实施方案、摸排台账一同报送市教体局。各校（园）防范学生欺凌专项治理工作的宣传报道要及时报送市教体局，从3月至7月每两个月不少于一篇。相关工作总结于2021年6月10日前报送，联系电话：0793-75***3，电子邮箱：d****zb@163.com。

德兴市教育体育局

2021年3月9日

德兴市防范中小学生欺凌专项治理行动

实施方案

加强中小学生欺凌治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育创造良好环境。

二、工作目标

通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，指导各校（园）健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。

三、工作任务

（一）全面排查欺凌事件。各校（园）要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。学校要对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

（二）及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，学校要及时向市教体局安综办报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。

（三）依法依规严肃处置。各校（园）要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。

（四）规范欺凌报告制度。各校（园）要建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教师、员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向局安综办报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报告学校挂点领导。报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。

（五）切实加强教育引导。各校（园）要结合学生身心发展规律和思想状况，加强对新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律的宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入学校教工培训内容，提高防治学生欺凌的意识和能力。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。

（六）健全长效工作机制。发生学生欺凌事件的学校，要认真反思，深入总结经验教训，全面提高防治工作水平。其他学校要引以为鉴，警钟长鸣，防患未然。各校（园）都要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。各校（园）要进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。

四、组织实施

专项治理行动分三个阶段进行。

第一阶段，部署摸底。各校（园）要制订工作方案，进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施。2021年3月底前完成。

第二阶段，集中整治。针对摸排结果，会同相关部门对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。2021年6月15日前完成。

第三阶段，督导检查。国务院教育督导委员会办公室将对各校治理行动开展情况进行抽查，并向社会通报有关情况。防范中小学生校园欺凌工作将纳入对县（市、区）政府履职教育职责督导评价、县（市、区）高质量发展综合绩效考核“教育发展”考评。2021年7月底前完成。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各校（园）要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，成立了德兴市教体局党委书记、局长王焰森任组长；教育督导室副主任王宣文任常务副组长；其他局班子成员任副组长；各科室负责人和各校（园）长任组员的领导小组。加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。

（二）部门联动，强化协作。各校（园）要积极与法院、检察院、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，成立各校（园）防范学生欺凌专项治理行动工作领导小组，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，加强考核检查，积极构建综合防治体系，切实形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。

（三）深入宣传，营造氛围。各校（园）要结合普法工作，开展法治宣传教育活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。各校（园）要注意防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造反学生欺凌宣传报道的良好氛围。

（四）开展督查，确保落实。各校（园）要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。

（五）及时梳理，全面总结。各校（园）要认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

附件：德兴市防范中小学生欺凌专项治理行动排查台账

附件

德兴市防范中小学生欺凌专项治理行动排查台账