德兴市2020年度耕地土壤环境质量

类别划分工作资金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据《江西省财政厅关于下达2020年省级现代农业专项资金的通知》(赣财农指〔2020〕16号)和市农业农村局、市生态环境局《关于印发<上饶市受污染耕地安全利用工作总体方案（2019-2020年）>的通知》（饶农字〔2019〕209号）文件精神，需完成德兴市耕地土壤环境质量类别划分，形成报告通过专家评审，省级资金5万元。

二、绩效评价工作开展情况

按照省厅下发的有关文件精神及上饶市的工作要求，及时通过招标程序聘请第三方开展全市耕地土壤质量类别划分，3月25日签订技术服务协议，4月23日第三方出具了我市耕地土壤质量类别划分初步清单和图件初稿。4月26日，我局会同第三方对安全利用区、严格管控区边界存疑和改变土地利用性质的区域进行了现场踏勘，完成了耕地质量类别划分前期各项工作，第三方正按省厅要求修改完善了相关图表资料，类别划分成果“一图一表一报告”将按省市要求已完成，通过了省直专家组的评审。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

耕地质量类别划分工作通过招标程序，最后以14.89万元中标，该项工作已经完成，项目省级资金5万元已拨付。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

完成德兴市耕地土壤环境质量类别划分，形成报告并上报给省、市农业农村部门。

（三）绩效指标完成情况分析。

数量指标：形成了《德兴市耕地土壤环境质量类别划分工作报告》和《德兴市耕地土壤环境质量类别划分技术报告》。

质量指标：德兴市耕地土壤环境质量类别划分成果通过了专家评审。

（四）效自评结果拟应用和公开情况

德兴市2020年度耕地土壤环境质量类别划分工作资金绩效自评达到优秀。

2020年度执法监督项目绩效评价报告

一、绩效目标分解下达情况

下达我市2020年度抽检农药20个、兽药、饲料各10个，共计40个样品并检测完毕，完成抽检金额9万元。

二、绩效评价工作开展情况

根据省农业农村厅执法监督处《关于印发2020年农业投入品执法抽检具体实施方案的通知》要求，我市承担抽检任务是农药20个、兽药、饲料各10个，共计40个样品，抽检地址为玉山县。我大队严格按照《江西省2020年农药执法抽检实施方案》要求实施抽检工作。所抽检产品经安徽省化工研究院、广州汇标公司检测，其中一个饲料不合格，转玉山执法大队办理。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。（分析资金执行和管理情况。）该抽检任务按期完成，项目资金用途：抽检材料制作费1.35万元、检测费3.6万元、抽检农药购买费0.87万元、差旅费1.93万元、宣传1.1万元，文书送达车船及快递：0.15万元，共计9万元。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

按照省农业农村厅执法监督处《关于印发2020年农业投入品执法抽检具体实施方案的通知》要求，我市在玉山抽了农药20个、兽药、饲料各10个，共计40个样品，抽样率100%。统一送安徽省化工研究院、广州汇标公司检测，送检率100%，其中一个饲料不合格，转玉山执法大队办理。

（三）绩效指标完成情况分析。

通过项目的实施，有针对性地开展执法抽检行动，有效打击农资领域制售假劣现象，减少高毒、高残留以及违禁药物的投入，推动农业投入品生产企业转型升级，有力保障了全市农业安全生产。

2020年德兴市农机购置补贴监管经费资金

绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据赣财农指[2020]16号文件，德兴市2020年农机购置补贴工作全面启动以来，在省、市局的正确指导下，我局严格按照赣农字（2018）18号文件精神，《关于印发《江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知要求，精心组织，严格程序，规范操作，加强监督，农机购置补贴工作顺利。实施农机购置补贴监管经费（4.5万元）

二、绩效评价工作开展情况，主要用于开展政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具、人员培训、能力提升等方面。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。（分析资金执行和管理情况。）截至1月15日，为农户发放农机补贴资金352.722万元，其中农机购置补贴资金329.932万元，农机报废补贴资金22.79万元。完成购机补贴315台，其中：水稻插秧机3台，轮式拖拉机26台，开沟机7台，全喂入收割机62台，旋耕机51台，微耕机160台，植保无人机2台，烘干机4台，受益农户258户,拉动农民用于添置农机具资金1135.3380万元。

（二）总体绩效目标完成情况分析。依据《江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的要求，我市制定新一轮农机购置补贴实施方案并以市人民政府名义印发，成立由市领导牵头的农机购置补贴领导小组，明确了组成单位、人员，明确各成员的职责，落实具体工作任务。

（三）绩效指标完成情况分析。（根据各三级绩效指标值，逐项分析全年实际完成情况。）

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

在水稻种植机插机播还有一定的短板，今年争取大力推广机插机播机械。

德兴市2020年度农产品产地土壤环境例行监测工作资金

绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据《江西省财政厅关于下达2020年省级现代农业专项资金的通知》(赣财农指〔2020〕16号)和《关于做好2020年农产品产地土壤环境例行监测工作的通知》赣农生态资源字〔2020〕12号文件精神，需完成德兴农产品产地土壤环境9个监测点采样，省级资金0.75万元。

二、绩效评价工作开展情况

按照省厅下发的有关文件精神及上饶市的工作要求，及时农产品产地土壤环境例行监测采样工作，共采土样9个和稻谷样9个，在指定时间内将样品送达；完成交接工作。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

农产品产地土壤环境例行监测该项工作已经完成，项目省级资金0.75万元用于采样送样过程中。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

完成农产品产地土壤环境例行监测工作，共采土样9个和稻谷样9个，在指定时间内将样品送达；完成交接工作。

（三）绩效指标完成情况分析。

数量指标：共采土样9个和稻谷样9个，完成了数量指标。

时效指标：农产品产地土壤环境例行监测采样样品于2020年11月11日完成交接（要求在12月15日完成）。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

德兴市2020年度农产品产地土壤环境例行监测资金绩效自评达到优秀。

德兴市2020年农业结构调整项目

绩效评价报告

一、绩效目标分解下达情况

我市2020年农产品加工业贴息补助项目年度总金额为2605万元，其中省级补助200万元，需达成以下目标：

目标1：新增中药材种植面积2375亩，新增新建鳗鱼养殖面积100亩，新增省级田园综合体1处；

目标2：中药材平均亩产值达到7000元以上，鳗鱼销售收入增加1500万元，田园综合体销售收入达到1500万元

目标3：提供60个长期工作岗位和300个短期工作岗位，并带动60户参与到中药材种植

目标4：农业产业结构得到明显优化

目标5：群众满意度达到100%

二、绩效评价工作开展情况

项目完成后，我市组织工作人员对项目的完成情况进行了核查，通过查看资料、现场抽查、召开座谈等形式，对其绩效目标展开了全面评价，通过核查，认为项目资金使用规范、产出指标、效益指标等均达到了预期目标。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2020年农业结构计划总投资2605万元，其中争取省级补助资金200万元，实际完成投资2605万元，其中省级补助资金200万元，补助资金主要用于采购苗木、采购设备、厂房建设、支付人工工资等事项，符合项目管理要求。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

从此次绩效评价来看，我市2020年农业结构调整项目完成了所有的投资计划，所有建设内容均已完工，项目资金也已拨付到位，各项效益也达到了预期目标。

（三）绩效指标完成情况分析。

通过该项目的实施，我市2020年度新增了中药材种植面积2375亩，新增了新建鳗鱼养殖面积100亩，新增了省级田园综合体1处，使我市农业产业结构得到了明显优化；通过项目的实施，使我市中药材平均亩产值达到7000元以上，鳗鱼销售收入增加1500万元，青舍里田园综合体销售收入达到1500万元；同时，提供60个长期工作岗位和300个短期工作岗位，并带动60户参与到中药材种植；群众对项目的实施情况满意度达到了100%；全部达到了预期目标。

四、存在的问题及建议

1、部分实施主体的后续管理资金较为困难。由于该项目的产业大部分为多生后才能产生经济效益，后续投入资金量要求较大，加上今年受疫情的影响，企业融资难度加大，造成部分企业出现了资金困难的现象。

2、部分产业的销售渠道没有建立健全。随着各类产业即将进入丰产期，但部分企业并没有意识到后期的销售问题，因此没有提前介入，建立健全销售渠道。

德兴市2020年农业结构调整项目

绩效评价报告

一、绩效目标分解下达情况

我市2020年农产品加工业贴息补助项目年度总金额为2605万元，其中省级补助200万元，需达成以下目标：

目标1：新增中药材种植面积2375亩，新增新建鳗鱼养殖面积100亩，新增省级田园综合体1处；

目标2：中药材平均亩产值达到7000元以上，鳗鱼销售收入增加1500万元，田园综合体销售收入达到1500万元

目标3：提供60个长期工作岗位和300个短期工作岗位，并带动60户参与到中药材种植

目标4：农业产业结构得到明显优化

目标5：群众满意度达到100%

二、绩效评价工作开展情况

项目完成后，我市组织工作人员对项目的完成情况进行了核查，通过查看资料、现场抽查、召开座谈等形式，对其绩效目标展开了全面评价，通过核查，认为项目资金使用规范、产出指标、效益指标等均达到了预期目标。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2020年农业结构计划总投资2605万元，其中争取省级补助资金200万元，实际完成投资2605万元，其中省级补助资金200万元，补助资金主要用于采购苗木、采购设备、厂房建设、支付人工工资等事项，符合项目管理要求。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

从此次绩效评价来看，我市2020年农业结构调整项目完成了所有的投资计划，所有建设内容均已完工，项目资金也已拨付到位，各项效益也达到了预期目标。

（三）绩效指标完成情况分析。

通过该项目的实施，我市2020年度新增了中药材种植面积2375亩，新增了新建鳗鱼养殖面积100亩，新增了省级田园综合体1处，使我市农业产业结构得到了明显优化；通过项目的实施，使我市中药材平均亩产值达到7000元以上，鳗鱼销售收入增加1500万元，青舍里田园综合体销售收入达到1500万元；同时，提供60个长期工作岗位和300个短期工作岗位，并带动60户参与到中药材种植；群众对项目的实施情况满意度达到了100%；全部达到了预期目标。

四、存在的问题及建议

1、部分实施主体的后续管理资金较为困难。由于该项目的产业大部分为多生后才能产生经济效益，后续投入资金量要求较大，加上今年受疫情的影响，企业融资难度加大，造成部分企业出现了资金困难的现象。

2、部分产业的销售渠道没有建立健全。随着各类产业即将进入丰产期，但部分企业并没有意识到后期的销售问题，因此没有提前介入，建立健全销售渠道。

2020年度德兴市高标准农田建设项目

资金绩效自评报告

一、项目基本情况。

2020年德兴市高标准农田建设任务1.05万亩，项目总投资3150万元，其中：农业生产发展专项资金73万元，高标准农田建设补助资金1210万元，专项债资金1867万元。通过项目的实施可新增高标准农田1.05万亩，新增耕地面积130亩，新建田间排灌渠系61.8公里，机耕路44.4公里，农桥8座，堰坝16座。

二、项目组织开展情况。

1.组织领导。为了高标准农田建设项目早落实、早开工、早受益。我市成立高标准农田建设绩效考评领导小组办公室，由局长任组织，分管领导任副组长，农田办科室人员为成员。

2.方案制定。根据高标准农田建设项目管理办法和项目资金管理要求制定项目绩效考评方案。落实开展高标准农田建设及管理等相关工作。一是要求施工方严格按照设计要求进行施工；二是严格按照施工合同要求根据项目进度进行拨付项目工程款；

3.制度建设。严格按照高标准农田建设要求建立“四制”即项目法人制、项目招投标制、项目监理制、项目合同制。

4.监督检查。项目施工过程中高标办成员定期到项目施工现场督导项目建设，同时要求监理单位派人到现场进行旁站监理，发现问题及时要求整改，确保项目工程质量。

三、项目资金执行情况。

截至2月底，项目资金完成拨付1283万元，目前该项目主体工程基本已完成。

四、绩效目标完成情况。

2020年高标准农田建设项目上级财政资金安排1283万元目前已全部到位，并已下达到县级财政。产出指标：项目完成后新增高标准农田1.05万亩，新增耕地130亩，新建田间排灌渠系61.8公里，机耕路44.4公里，农桥8座，堰坝16座。效益指标：新增和改善灌溉面8000亩，新增和改善排水面积4000亩，新增高效节水面积1200亩，农业机械提高值到达70%，道路通达率80%，预计新增粮食108万公斤，油料12万公斤。群众满意度到达95%。

五、问题和建议。

1.存在的问题：一是德兴市山区相对集中连片的农田少，且高低落差较大，土方平整较差，工程质量还有待提高，渠系进出水口摆放不到位。二是由于受项目区地势影响，施工条件差，施工时间较紧，造成一小部分工程建设质量不高，美观化不强。三是受山区地形条件影响，加之人均田亩数较少，机耕路占田协调难度太大。

2.建议：加大土方平整的投入，严管施工材料关，确保工程质量，加强渠系进出水口的摆放。

六、下一步改进措施。

由于高标准农田建设时间短，如果不能按时完成，将影响到来年的春耕生产。要确保项目按时、按质、按量完成任务，必须做到：一是项目实施要抓紧有利天气，力争在二季水稻收割完前做好项目招投标工作，确保项目早开工。二是加强社会监管，要求项目区群众参与项目管理中来，村委会可以委派1-2名群众监督员对项目实施过程进行监督。三是相关部门积极配合，财政部门积极协调，调度资金，确保项目正常实施，审计部门优先项目审计，确保项目资金竣工拨付，项目乡村等单位在项目实施过程中给予帮助支持。

德兴市2020年度新农村建设项目资金

绩效自评报告

一、项目基本情况。

2020年按照《德兴市秀美乡村建设行动规划（2017-2019）》的要求，全市省级新农村建设村点119个，涉及17个乡（镇、街道、公司），107个自然村，11035户数，35040人口数，总投资3034.5万元，其中：省级资金投入1785万元，市级资金投入178.5万元，本市投入1071万元。

二、项目组织开展情况。

成立了2020年新农村建设工作领导小组，制定了实施方案和督查方案，按照“缺什么、补什么”的原则，围绕“七改三网”建设内容完善新农村点的基础设施建设。在12月底前全市107个新农村建设点已全面竣工，完成新农村建设四年“扫一遍”工作任务。

三、项目资金执行情况。

截至2月底，119个省级村点项目资金已拨付3034.5万元，其中：省级资金1785万元、市级资金178.5万元（每个省点只配套了1.5万元）、本市级资金1071万元。

四、绩效目标完成情况。

（一）项目的产出性分析。2020年新农村建设工作，按照“缺什么、补什么”的原则，围绕“七改三网”建设内容，完善新农村点基础设施建设，截至年底项目预期目标已完成93.5%，按照项目支出绩效评分标准，当年产出指标得分49分。

（二）项目的效益性分析。2020年项目实施进展顺利，截至年底项目预期目标已完成100%，按照项目支出绩效评分标准，效益指标得分为30分。

（三）项目的满意度分析。2020年新农村建设工作按照项目支出绩效自评表，满意度指标得分为10分。

综上所述，2020年新农村建设项目支出绩效自评总得分为98分。

五、问题和建议。

虽然2020年度新农村建设项目取得了一些成绩，但是实际工作中还存在一些问题，一是要切实发挥村民理事会的作用；二是部分村点建设标准低，危旧房及小附房等未拆除；三是部分村庄还存在基础设施差等现象。

六、下一步改进措施。

2020年已完成了我市提出新农村建设三年“扫一遍”的目标，但有部分村居基础设施还比较差，下一步还需要围绕“七改三网”基础设施建设，有条件和要求的村组还要因地制宜配置“8+4”公共服务项目，促进基本公共服务向农村延伸。