根据《江西省财政厅江西省农业农村厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金的通知》(赣财农〔2022〕2号)文件精神，根据我市实际，制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实党中央、国务院，江西省委、省政府及上饶市委、市政府的决策部署,积极应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入,用好上级补贴资金，让实际种粮农民真正得到实惠。

二、分配原则

（一）补贴对象。此次补贴用于2022年实际种植早稻、中稻及晚稻的农民，包括流转土地的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。对于流转土地种植的个人和组织，根据签订的流转合同（协议）或乡村两级出具的证明，确定补贴对象。

（二）补贴标准。按照我市2022年水稻种植面积26.4万亩进行测算，每亩平均数为20.6元。发放时大户与散户发放的平均数取整数，并对大户予以适当倾斜。

三、资金总额

此次我市对我市实际种粮农民一次性补贴资金总额为5441407.1元。资金来源：

1.赣财农〔2022〕2号文件下达资金3380000元；

2.饶财农〔2021〕12号（2022年耕地地力补贴资金）文件结余资金2061407.1元。

按照《江西省财政厅江西省农业农村厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金的通知》文件中“耕地地力保护补贴资金存在结余的地区,可与此次安排的一次性补贴资金一并统筹发放,提高资金使用效益。”的规定，我市2022年耕地地力补贴资金结余资金，此次一并统筹发放。

三、保障措施

(一)加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求,各乡镇（街道）人民政府（办事处）要切实加强统筹协调,层层压实责任,做好补贴发放工作。市财政、农业农村局各负其责、形成合力,及时制定实施方案,切实抓好组织实施;农业农村局负责核实、提供补贴发放基础数据,财政局负责落实补贴资金和发放。

(二)规范发放流程。严格实行“层层把关，层层上报”的发放机制，各地要按照补贴公开公示要求,通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村(农场)进行公示,接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。

(三)强化资金监管。要进一步强化管理,加大监管力度,掌握补贴资金发放情况,及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。

(四)做好政策宣传。各地要高度重视,做好政策宣传,重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。