泗洲镇人民政府

关于2023年上半年经济和社会发展情况的报告

—2023年9月27日在泗洲镇第11届人民代表大会第5次会议上

各位代表：

现在，我代表泗洲镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、 2023年上半年工作回顾

2023年上半年，面对新形势、新机遇、新挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，以“马上就办、真抓实干”的工作作风锚定目标、笃行不怠，努力推动各项工作进位争先，较好地完成了年初确定的半年度各项任务目标。今年上半年全镇实现财政总收入43521.24万元，完成年初计划的66.19%，同比增长35.39%；实现固定资产投资19840余万元，稳居全市第一方阵。实现工业产值9.89亿元，完成主营业收入9.59亿元，总计利润7900余万元。

上半年，我们接续奋斗、努力争先，经济运行稳中有进。坚定不移推动高质量发展，稳定经济基本盘，加速新旧动能转换，产业竞争力显著增强。一是招商引资力度加大。扎实推进“三百”行动，坚持政府“一把手”带头招商，强化产业招商、平台招商、以商招商等行之有效的办法，努力招引更多大项目、好项目。今年上半年成功签约4个招商引资项目，其中总投资1.02亿元的除尘除臭降噪设备生产项目、总投资20亿元的10万t/a废旧锂电池前端拆解生产线建设项目已经确定项目用地，目前项目规划设计中；总投资1.1亿元年产1000万平方米的特种包装及智能喷印项目已经完成厂房装修设计，目前试生产中；总投资1000万元的上海车粒子汽车物流数字经济项目，目前办公场所正在装修中，预计十月底可以投入使用。总投资10亿元的年产500万套特种钢瓶生产项目、总投资1.5亿元的智能装备产品研发制造项目均在积极对接中。二是项目建设快速推进。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，立足泗洲区位特征、生态优势，全力以赴招投资抓项目。建成并投用“党建+社会综合治理中心”项目，开工并完成5000亩高标准农田建设项目，有序推进总投资700万元的老旧小区改造项目及总投资565万元的污水处理建设项目。市级重大项目均按序时进度推进完工，同时做好工矿游项目、独立工矿区第三批次的各项准备工作。三是营商环境持续优化。深入开展“入企入户，同德同心”走访活动，镇村二级共190余名干部深入企业经营主体1000余次，每月至少走访帮扶企业1次。今年上半年累计收集优化营商环境方面意见建议33条，破解企业在生产经营中存在的困难和问题27个，为项目建设和企业生产经营创造了良好的环境。

上半年，我们内外兼修、质效双提，镇村面貌持续蜕变。全面推进农村人居环境综合整治，不断优化和改善人居环境，留住村庄乡情味，增加乡村烟火气。一是乡村更靓丽。上半年开展人大代表现场巡查活动2 次，发现环境问题50余处，已全部移交属地村居处理。有序推进美丽乡村建设工作，扎实开展省级生态园林城镇建设，继续巩固“国家卫生镇”创建成果，大幅改善村镇风貌。二是环境更优质。厕所、垃圾、污水三大革命齐头并进，广泛开展“垃圾不落地，泗洲更美丽”“连户联评红黑榜”等各类活动；持续推进农村厕所革命，上半年累计改造户厕36座。污水治理工作有序推进，将巡河活动常态化，确保各村居每周至少进行一次巡河，自活动开展以来共发现并现场解决问题5个。三是设施更完善。积极推进全镇基础设施建设，投入200万元推动景新小学至振兴桥两侧人行道改造；投资229万元的水毁水利修复工程项目正按进度稳步推进；振兴桥重建、绣水路、府前路沿街两侧亮化工程等项目均已开工。乡村文化设施管理、维护、使用等机制成效初显，镇村两级文化站运行良好。

上半年，我们用心用情、改善民生，社会事业稳步发展。认真践行“人民政府为人民”理念，不断加大民生领域投入力度，全力以赴增进民生福祉。一是社会保障更加普惠。全面落实各项社会保障制度，2023年上半年全镇城乡居民养老保险参保2044人次，位列全市第一方阵；基本医疗保险参保14266人次，参保率达100%。弱势群体救助工作再上新台阶，上半年累计走访困难对象90余户，应急救灾对象713户，累计发放各类民生补助救助资金共153.6万元；二是民生实事更有温度。持续推行“党建+网格+微小事”工作，切实解决了22个群众急难愁盼的小事，进一步提升居民群众的获得感和幸福感。广泛解决群众就业问题，加强农村劳动力统计监测，采集农村劳动力信息9500余人，帮助农民工更高质量就业。留守儿童工作推进有力，2023年上半年开展童心港湾和亲情连线活动42场，惠及留守儿童470余人次。三是社会治理已具成效。深化网格治理工作模式，积极组织网格员常态化开展入户走访工作，今年上半年共走访群众3086人次，收集民情意见353条，排查各类风险隐患75起，化解矛盾纠纷30余件。持续做好安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，每月16号常态化开展安全生产巡查活动，与各村居签订安全生产责任书，严查无证无照经营户和各类九小场所。打好抗洪防汛“主动仗”，强化汛期应急值守，严格执行汛期24小时防汛值班等制度，做好灾害防御工程调度。

上半年，我们坚定方向、务实求进，政府建设不断加强。一是政治方向更加坚定。始终把政治建设摆在首位，坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是行政效能更加高效。加快数字政府建设，便民服务中心窗口服务质效持续提升，全面推行“互联网+政务服务”模式，着力破解群众办事难题。三是作风建设更有成效。持续夯实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定精神，开展工作督查30余次；通过《泗洲“廉”播》、约谈提醒等方式，驰而不息纠治“四风”，通报曝光了10余批反面典型。与此同时，工青妇、人防、教育、老干、宗教等各方面工作均取得新进展、新成绩。

各位代表，这上半年的成绩来之不易，这是全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、实干苦干的成果。在此，我谨代表泗洲镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、老同志以及所有关心支持泗洲发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、 2023年下半年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，同时也是泗洲抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。2023年下半年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省委十五届四次全体（扩大）会议、市委八届四次全体（扩大）会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，紧扣省委“三大高地”“五大战略”工作目标，统筹经济发展和社会治理能力提升，为建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城贡献泗洲力量。

综合考虑多方面因素，下半年全镇经济社会发展预期较年初目标保持不变，努力在全市“魅力山城”高质量考评中进位争先。围绕上述目标，下半年重点做好以下几方面工作：

（一）聚焦扬优成势，在特色亮点上实现新突破。着力打造高质量队伍，补齐产业发展短板，推动特色农业、工矿游等工作突破性发展。一是加强人才队伍建设。做好“零基积分”考核，认真评选优秀公务员和事业干部。加快培养青年人才，充分发挥青年人才的作用和力量，积极引导参与急难险重等中心工作，为泗洲发展培育骨干力量。二是壮大特色农业规模。加快特色农业产业化和生产标准化建设，打造宋氏葛业“德兴葛”产业园，构建葛生产、加工、配送一体化产业链，不断完善质量安全追溯体系。继续推进1100余亩的高标准农田建设，稳步提高农业综合生产能力。三是发展矿冶文化旅游。继续推进“德铜1958”等重点项目，加快推进“工矿游”建改，加大香泗公路、银泗公路周边农业观光带开发建设力度，进一步融入矿冶文化等元素，打造更高水平、更高标准的文化旅游产品。

（二）聚焦项目为王，在项目建设上实现新突破。坚持发展为要、项目为王，适度超前开展基础设施投资，全力推动项目在签约、开工、建设上提质增效。一是项目招引再发力。完善全员招商机制，深化联动招商、产业招商、“小分队”招商、“一把手”招商，定期召开联谊会、对接会、推介会，吸引外地企业来乡投资，鼓励优秀乡贤回归创业。二是项目建设再提速。积极谋划申报一事一议、乡村振兴等项目，争取社会资本投入。积极对接海洲制药医药中间体项目，助推项目早日落地投产；持续跟进祝家安置新村、南降坞安置小区两大民生建设项目，全面完成高标准农田、5个自然村污水处理等重点项目。三是营商环境再优化。把落实项目要素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，全面落实帮代办服务和容缺受理机制，推行个体工商户“全域办”、办事指南“一码清”。明确“要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进重大项目有序建设，及时形成有效投资。

（三）聚焦乡村振兴，在农业农村上实现新突破。围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，奋力打造美丽乡村新样板。一是村容村貌进一步提升。立足村情实际，扎实推进全镇乡村风貌提升工作，加大力度打造一批环境卫生整治示范点，示范带动其他村相互学习、互比互促，进一步激发全镇干部群众开展环境卫生整治工作的积极性和主动性。二是人居环境进一步改善。进一步加大“两违”整治力度，加强违章搭建排查整治工作，纵深推进垃圾分类、巡河护河、公路沿线大提升等专项行动，破解兄弟乡镇插花地保洁难题，推动人居环境整治往精里走、往细里做，确保创国卫复审顺利通过，实现乡镇颜值“大提升”。三是乡村文明建设进一步加强。继续完善农村文化服务体系，以乡风文明助力乡村振兴。持续推进乡级文化站建设，持之以恒推进移风易俗工作，大力整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良现象，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）聚焦民生福祉，在群众满意上实现新突破。坚持用于民生的支出只增不减，为群众办的实事只增不减，让人民群众在发展中过上更有品质的生活。一是提速基础设施建设。开展“农村道路提升行动”，加快推进社充至王村道路拓宽改造，完成潭埠至中洲道路改扩建、张家畈至坑口道路双车道改造提升等工程，贯通镇中心道路与各村道路。二是提升民生保障水平。加快推进农村失业、待业人群就业，针对就业困难人员进行精准帮扶，确保零就业家庭动态清零。推动社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，强化残疾人等困难群体生活保障。三是提高公共服务能力。全面推行便民服务中心“服务不打烊”工作模式，为群众提供便捷高效服务。广泛开展“帮办+代办”服务，将帮代办全方位融入政务服务体系建设，推进政务服务功能一体化、硬件标准化、服务规范化、操作便民化，努力打造更加高效、便捷、舒心、满意的服务环境。

（五）聚焦平安稳定，在社会治理上实现新突破。坚持安全是一切发展底线的原则，巩固除险保安各项工作成果，加快完善网格治理体系，防范化解重大风险。一是压实安全生产责任。强化安全生产责任制考核，深化安全生产网格化管理。加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，增强应急处突和自然灾害综合防治能力，坚决遏制重特大安全事故发生。二是纵深推进网格体系建设。以现有社会治理网格为基础，按照“属地管理、规模适度、无缝连接、动态调整”的原则，确保网格覆盖更加全面，哪里有群众需要，哪里就有网格服务，实现党建引领、一网治理。三是提高社会治理效能。深化矛盾纠纷排查化解机制，各村居常态化开展矛盾纠纷常态化排查，确保村不漏户、户不漏人。持续推进信访突出问题攻坚化解，切实减少矛盾积累上行，力争全镇信访总量持续下降。

三、 加强政府自身建设

各位代表，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们将持续加强自身建设，全面提升履职能力，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的有为政府。

坚持政治为先忠诚为政。扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行上级党委政府和镇党委的各项决策部署。

坚持法治为纲依法行政。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。

坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府党风廉政建设，加强对重点领域、重点岗位的监督管理，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家教家风，让清正清廉成为政府工作的鲜明底色。

各位代表：星光不问赶路人，时代不负追梦人。展望未来，我们既满怀信心，又深感责任重大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感，以更快更高效的执行力，坚定信心、奋勇争先，为持续推进泗洲跨越式高质量发展而不断奋斗，为建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城贡献泗洲力量！