万办字[2018] 号

关于进一步规范干部职工考勤管理制度的通 知

各村（居）、乡直各单位、机关各站（办、所）：

为进一步规范机关管理，严格落实中央八项规定、德兴市“十项规定”，使全乡上下做到认识统一、思想集中、步调一致，树立廉洁、勤政、高效、务实的政府形象。现结合本乡情，特制定制度如下。

机关考勤制度

第一条 星期一至星期五为正常上班时间，上午8：00上班，12：00下班；下午14：30上班，18：00下班。在此之间无故不在岗的视为迟到、早退、旷工。对上班无故迟到、早退的工作人员每次罚款50元，并全乡通报批评，累计达到三次由乡纪检书记诫勉谈话；旷工一天罚款100元，累计达到三次由党委主要负责人诫勉谈话，并计入个人档案。

第二条 对乡党委、政府组织的学习、开展的活动、召开的会议等，迟到、早退的在会上进行点名通报，并予以罚款50元/次，旷会罚款100元/次。

第三条 上班实行签到制度，每天上午8:00—8:30为签到时间，对未签到的视为迟到、早退或旷工。纪检办负责签到，每月底由乡纪委整理汇总后，呈党政主要领导审阅。

第四条 星期六、星期日若遇特殊情况，全体干部职工必须服从乡党委、政府的统一安排，到岗到位，完成好所安排的工作。

第五条 上班时间不做与工作无关的事，不串岗聊天，大声喧哗，严禁上班时间上网聊天、玩游戏、看网页视频、听音乐、炒股票、购物等。形成守纪律、有秩序、高效率的机关工作作风。

第六条 乡纪委牵头，会同党、政两办将定期或不定期地对各办公室（站、所）人员执行工作力度、出勤情况进行抽查，工作时间内凡未请假、又无特殊情况而擅自离岗的，一律视为旷工或早退处理。

第七条 上班时间，群众到乡、村办事，乡、村干部不在岗，且无正当理由，群众反映两次以上的，取消该支部或办公室本年度评优资格，并对当事人进行处罚。

第八条 迟到、早退、旷工的罚金由政府办抄告财务室，从绩效工资中扣除，并纳入年终考核。全年迟到、早退超过30次，旷工超过15天（含15天）的年终不得评优评先，且年度考核确定为不称职（不合格）。

请假销假制度

第一条 干部职工因病、因事需要请假，必须严格执行请销假审批手续。坚持层层把关审批制度，努力形成岗位有人在、缺岗有人代、去向明的工作格局。

第二条 各办公室（站、所）干部职工因病、因事请假一天之内，一般干部、中层干部由分管领导审批，并报乡纪检办存档；一天以上（不含一天）需出具书面请假条，由分管领导签署意见后，再由书记或乡长审批，报乡纪检办存档。

第三条 党政班子成员请假，严格执行科级领导干部请销假制度。副科领导三天以内由乡党委书记审批，三天以上（不含三天）由乡党委签署意见并报告蹲点的市领导；党委书记、乡长请假由市委、市政府主要领导审批。

第四条 全乡干部职工，因事、因病不能上班须按上述程序办理请销假手续。待批准后方能离开工作岗位，如有特殊情况，须办理补假手续，否则按旷工处理。乡纪检办负责做好月底出勤统计，年终做好累计。

第五条 全年累计旷工达15日以上的，参照《国家公务员法》的规定处理；全年累计事假超过30日以上，年度考核确定为不称职（不合格）等次；病假累计超过2个月的年度考核不得评为优秀。

值班安排制度

第一条 为方便群众、更好的服务群众，确保政令畅通，乡机关实行24小时领导带班值班制度，值班时间为当日上午8点至次日上午8点。

第二条 值班安排表由政府办负责制定，值班必须要有值班领导1名、值班干部3名以上。各村（居）也要安排值班，并将值班人员名单报乡政府办，同时将村“两委”成员的联系电话张贴在办公区醒目位置。

第三条 值班必须做好交接班手续，做好值班记录，有事及时向领导汇报。值班期间一般问题必须及时处理，重特大问题必须请示书记、乡长，并尽力做好工作，以免事态扩大。若因值班人员失职造成的一切后果由值班人员承担，值班期间因脱岗造成不良后果的，要追究值班人员的责任。

第四条 值班领导和值班人员无故不得脱岗。值班时间不在岗的，每次处罚100元，并全乡通报，累计超过两次由党政主要领导对其进行诫勉谈话，对值班领导无故不在岗一律予以严处。

工作落实制度

第一条 严格执行公职人员行为规范，认真做好本职工作，恪守为民之责，力行亲民之举，着力在为群众办好事、办实事上下功夫。

第二条 严格执行党委、政府的有关决定，言行上要和党委、政府保持高度一致，不折不扣地完成上级布置的各项工作任务，不得“卡壳”，不得“上有政策，下有对策”。

第三条 加强分工合作，实行分工负责制，各司其职。工作之间相互配合，团结向上，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

第四条 经常深入群众开展调查研究，扑下身子、沉下去进村入户了解社情、民意，帮助群众解决生产、生活中的一些实际问题。把群众利益作为谋划工作的第一标准，把群众需要作为开展工作的第一要务，把群众满意作为衡量工作的第一标尺，争做一名合格的国家机关工作人员。

第五条 下村工作要遵守工作纪律，保持良好的工作作风和工作态度，严禁“索、拿、卡、要”；下村一律吃工作餐，不得饮酒，对待群众不得粗暴、蛮横，要讲政策、讲道理，树立政府新形象。

公务接待制度

第一条 公务接待原则上按照班子成员所分管联系工作和部门实行对口接待，严禁一客多陪。政府接待对象为没有核定支出的口子来客、正科级实职以上领导及重要客商和乡友。已核定支出口子来客接待一律按政府核定经费自行安排，每月上报支出情况，未报支出的一律不得报销。安排接待一律由各部门填写来客登记单，并到政府办统一开具派餐单。在食堂用餐的由分管领导签字，在外用餐的，由主要领导签字。

第二条 凡需政府支付餐费的来人来客用膳，原则上安排在政府机关食堂内，由政府办开具派餐单。特殊情况确需在外用膳的，须经书记或乡长同意后，由政府办填写在外用餐派餐单，方可在外用餐。

第三条 所有来人来客一律安排在食堂用膳，确需在外用餐的，须报请乡党政主要领导同意，否则乡长不予签字报销。属政府的餐费，凭政府办开具的派餐单和用膳结算单到政府办结算，没有派餐单的餐费一律不予报销。每月餐费结算情况（含食堂及在外用餐），政府办要及时向书记、乡长汇报（含各实体办公室），各办站所每个月对用餐费用进行结算，并由分管领导签字，到财务室报账。

第四条 接待标准：一般干部（包括市局干部）180元/桌，科级（含正、副科）干部260元/桌，副县和副县以上300元/桌，由党委政府主持召开的工作会议用餐180元/桌。

用餐标准：以8人为一桌，少不减，每多一人加20元，饭菜金额不得超过派餐单的10%。

严格执行中央八项规定和相关纪律要求，会议用餐和公务用餐一律不得上烟、上酒，严禁超标用膳，工作日午间一律严禁饮酒。

第五条 每张餐单应有陪客领导签字，确保菜单金额与实际用餐费相符，做到餐后结算，当场签字。

第六条 村干部来乡办事，实行工作餐制度，由政府办统一派餐，人均餐券不超过20元。

食堂管理制度

第一条 食堂工作人员要保持身体健康，注意个人卫生，服从政府办管理。

第二条 注意环境卫生、保证食堂内外的清洁卫生，勤洗地、勤擦门窗、勤消毒，注意灭蝇、灭鼠。

第三条 注意餐具卫生，杜绝一切传染病毒的侵入。有电时用消毒柜消毒灭菌，无电时应用高温开水消毒。

第四条 注意饮食卫生，每日购买的肉菜，应保证新鲜，保证食品、食用油以及相关烹调材料安全卫士，小菜、熟食等必须自制或从专卖店购买。

第五条 干部职工在乡食堂用工作餐，具体标准为早餐2元/人，个人承担1元、政府补贴1元；中、晚餐8元/人，个人承担2元、政府补贴6元；伙食标准为两荤两素一汤。

公务用车制度

第一条 公务用车采取登记和派车单制，防火巡逻车由政府办公室统一调度。到市里开会或办事，车辆自行解决，每人每天车辆补助不超过50元。挂点村领导和干部平时下村工作，原则上不派公车所需车辆自行解决，政府办按照里程数给予补贴（1元/公里）。特殊情况，政府办请示乡长后方可派车。未经政府办指派，司机不得擅自出车。

第二条 未经政府办许可，司机不得擅自将车辆交由他人驾驶。

第三条 车辆的检审、保险等相关手续由驾驶员会同政府办及时办理，车辆维修到市政府采购中心指定的修理厂进行维修。

第四条 违反本制度第一、二、三条之规定的，给予责任人处罚。

（1）承担由此发生的一切费用和其他责任；

（2）交纳处罚金200元/次；

（3）屡教不改者，予以解聘。

第五条 驾驶员一律不得酒后驾车。如发现酒后驾车的，陪同人员负有劝阻责任，并及时安排其他驾驶员驾驶。如驾驶员因故无法赶到，应指定一名有驾照的并有一定的驾驶经验且没有饮酒的人员开车。

第六条 公务时用车，若出现交通事故，根据交警部门责任认定，政府承担相应的责任；非公务时用车，出现交通事故，均由司机和用车人承担，政府不承担任何责任；对无驾驶证行使造成的交通事故，政府不承担任何责任。

财务管理制度

严格执行财务审批“一支笔”，收支“两条线”等国家有关法律法规和财务规章制度，规范财务管理。

第一条 乡政府机关各经济实体办公室财务，统一纳入乡会计工作站管理。各办不设会计，只设报帐员一名。所有收支（含非经济实体办公室）必须使用财税部门统一印制的票据，所有的预算外收入都必须进入财政专户。当收入达500元以上时，应于当日进入财政专户；未达到500元的零星收入款可以七天清缴一次，做到日清月结。

第二条 实行每月报账制，每个月22-24日为报账日，所有的支出票据必须依次经由经办人、办公室主任、分管领导审核，会计、乡长复核后，由分管领导签批，方可支付。所有财政拨付款，必须经乡长审核，分管领导和财政所长批准后，方可拨付。所有的支出票据经办人必须注明品名清单及用途。拨付资金1000元以上的必须将资金打到报销人卡上，不得支付现金给经办人。

第三条 各项重大支出，经党政会议或书记、乡长研究，凭政府办抄告单方可支付。各项收入、支出、拨付，由乡会计工作站、财政所每月分别制作报表一份报送给书记、乡长。

第四条 乡政府各办公室（站、所）未经党委、政府同意，以奖金、福利的名义滥发钱物的，由乡纪委、监察部门依据有关规定进行查处。

第五条 在森林防火期，乡政府机关干部职工每参加一次扑火补助50元，超过晚上12点的每次补助100元。

第六条 实体办公室当年开支不得作为外债留到下年度，否则谁举债谁负责，并追究分管领导及有关人员的行政责任。

第七条 财政所进入预算内的资金，必须由政府按有关规定进行支配。严禁各办公室、村委会及执收单位私设小金库，一经查实，则按上级有关党纪法规论处。

第八条 财务上要确保工资按月发放，食堂招待费按月拨付，合理安排办公费用，保证各项工作正常运转。秉着“开源节流，量入而出”的原则，把有限资金用于为民办实事和公益事业上。

请示报告制度

为了更好地服务于领导决策，便于领导及时地掌握全乡的工作动态，做到决策科学、民主、实效。

第一条 凡参加上级会议的有关人员，会后必须向有关领导汇报会议内容，并提出具体的落实意见。

第二条 班子成员参加全市有关会议，根据会议的需要及时向书记或乡长汇报，并书面提出落实会议精神意见。

第三条 乡干部遇重大问题必须及时向主管领导汇报。

第四条 乡班子成员遇重大问题，必须及时向主要领导请示，并提出处理意见。

第五条 既无请示，又无报告，造成严重后果的，追究相关人员责任。造成重大经济损失的，将按有关法纪处理。

办公用品采购制度

第一条 所有办公用品采购、维修由政府办统一安排。各办公室（站、所）先列出所需办公用品的采购清单，报请书记或乡长同意后，由政府办统一采购，实体口中列入工作经费支出。

第二条 采购办公用品要本着节约、实用、价廉物美的原则，到定点商店进行采购。

第三条 办公用品采购后，由政府办负责验收核对，做到款物一致。

第四条 采购的物品应由专人妥善管理，进出有帐，领用登记。

第五条 未经政府办办理采购手续，又未经主要领导同意擅自到商店购取物品的，谁经手谁负责。

本制度从2017年2月1日起执行，由乡党办、政府办和纪检办负责解释。

中共万村乡委员会办公室