随着气温变化，当前，新冠肺炎疫情在全球多国呈暴发趋势，旅游景区发生新冠肺炎疫情风险仍然存在，为有效预防、及时控制旅游景区秋、冬季新型冠状肺炎疫情的发生，妥善处理和有效控制疫情的扩散，确保游客身体健康和生命安全，最大限度地降低和消除因新冠肺炎疫情给旅游景区经营造成的负面影响，根据《文化和旅游部办公厅关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知》和国家有关条例，特制定旅游景区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案。

一、指导思想

遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“分管领导主要负责，各部门配合，分级响应”的处置原则，建立健全应对旅游景区新冠肺炎疫情防控应急体系和运行机制，规范和指导旅游景区疫情防控应急处理工作，明确职责，落实责任，全面落实“早预防，早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，迅速切断传播途径，防止疫情扩散，保障人民群众身体健康与生命安全。

二、适用范围

本预案适用于全市旅游景区新冠染肺炎疫情的预防和控制工作。

三、组织领导

（一）成立德兴市旅游景区新冠染肺炎疫情防控应急处置领导小组，组长由局长王英同志担任，成员有徐和根、徐仁根、阮吉达组成。应急处置领导小组下设办公室、综合协调组、新冠染肺炎疫情应急处置组和医疗救治组；具体职能：

1、领导小组办公室主任由阮吉达同志担任，成员由骆翊、叶嘉奇、胡伟明组成。

（1）负责应急处置日常工作。

（2）负责与上级有关部门，景区新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位及相关部门的工作联络。

（3）负责传达应急处置领导小组指示和协调应急处置小组之间的工作。

2、综合协调组组长由徐仁根同志担任，成员叶金荣、王惠、温乐珣组成。

（1）负责落实景区新冠肺炎疫情防控工作领导小组的决策部署。

（2）按照领导小组指令，协调、调度、处置旅游景区新冠肺炎疫情总体防控工作。

（3）负责各景区重要监测点的人员聚集情况的监测和协调景区及时疏导控制。

3、新冠肺炎疫情处置组组长徐和根同志担任，成员由朱长海、丁晓军、郁江南组成。

（1）指挥调度景区预防控制组，进行疫情处理，防止疫情传播。

（2）负责疫情监测、报告，指导做好对密切接触者的观察指导和对一般接触者随访。

（3）负责组织对各景区的预防性消毒工作监督，督促、指导预防控制工作。

4、医疗救治组组长由各景区医疗救治领导担任，成员由医疗医疗救治人员组成。在疫情发生时，应当立即开展医疗救治工作，启动专门医疗救治预案，确保病人及时得到接诊、收治和转运，全力救治重症病人。

（1）负责组织专家对可疑、疑似、临床诊断病例进行会诊并确诊；

（2）负责对已确诊的人员进行妥善隔离、治疗工作。

（3）不能排除为新冠肺炎疫情的病例或疑似病例的，应立即请上级疾病预防控制中心进行现场流行病学调查；不能排除可疑的，报请上级疾病预防控制机构和医疗机构专家进行调查。

四、疫情责任报告人及报告程序、制度

1、景区救护中心医务工作人员为疫情的责任报告第一责任人；景区内其他人员为疫情的义务报告人。

2、景区一旦发生疑似新冠肺炎疫情时的报告程序：旅游景区发生新冠肺炎疫情，现场有关人员应立即向景区领导小组报告，景区领导小组接到报告后应当第一时间将简要情况向市局领导小组办公室报告。同时，景区救护立即对患者进行核实诊断，在隔离治疗室进行观察；确诊为新冠肺炎时，填写新冠肺炎报告卡并上报市局领导小组办公室。

3、景区救护中心人员对密切接触者实施医学观察，患者离开景区医务室后，要及时对隔离室进行彻底终末消毒。做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作。

4、综合协调组要做好游客的安抚、宣传工作，并监督旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队告知并向旅行经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

5、景区领导接到疫情确诊报告后，要迅速向应急处置领导小组报告，便于应急处置领导小组协调相关地区和部门做好应急救援工作。

五、疫情分级及响应

Ⅲ级：景区发生1例疑似新冠肺炎病例时，立即报医疗救治组疫情处置组，其接报后，迅速派专业人员进行救治、调查核实处理，必要时通知卫生执法监督所参与现场处理。

Ⅱ级：景区有多例相同症状疑似新冠肺炎病例发生时，医疗救治组、疫情处置组，在接报后除迅速采取三级响应的措施外，应立即上报综合协调组，并通报卫生执法监督所参与现场处理。综合协调组应到现场组织领导疫情处理。

I级：景区发生确诊病例时，综合协调组、医疗救治组、传染病疫情处置组，在接报后除迅速采取二级响应的措施外，并应迅速派专业人员赶赴现场调查处理，并立即通报卫生执法监督所参与现场处理，并将初步调查结果迅速报应急处置领导小组。应急处置领导小组应到现场组织领导疫情处理。

六、处置程序

一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动按规定报告疫情并做好以下工作。

1、立即隔离病人及密切接触。

2、及时护送病人到指定的医疗机构进行治疗；医务室应询问病史做好记录。

3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。

4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度

5、要稳定游客情绪，做好游客的思想工作，维持正常的游览秩序。

6、不得擅自向社会公布疫情。

七、保障措施

高度重视，加强领导。应急处置领导小组将其纳入目标责任管理，并根据本预案，结合工作实际，制订、修改和完善本景区新冠肺炎疫情应急处理预案，明确责任，加强协作。各部门要按照各自的职责分工，加强协作。

八、工作要求

加强景区新冠肺炎疫情应急处理工作的指导和督导，积极邀请相关部门加强对景区疫情应急工作的技术指导和检查督导，采取有效措施，确保景区疫情应急处理工作落到实处。

在景区新冠肺炎疫情防控工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位。认直属行职责。因擅自离岗、玩忽职守给国家和人民利益造成重大损失的，依法追究责任。

德兴市电影院疫情防控应急预案

按照有关部门关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,为全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，有效保护观影群众及影城员工的生命健康安全和保证影城正常的经营秩序。根据上饶市《电影院（城）防控新冠肺炎疫情复工复产操作指南》等文件要求，制定本方案：

一、预案目的

为认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条件》，有效的预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障观众群众身体健康，维护全市影院的稳定和发展，结合我市工作实际，特制定传染性疾病应急预案。

二、适用范围

本应急预案适用于各城市影院内发生重大传染性疾病的预防和应急救援处置。

三、应急工作原则

1.预防为主常备不懈，贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，随时做好应对突发公共卫生事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高全社会防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项防范措施。对各类可能引发突发公共卫生事件的信息开展有效监测，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导分级负责，坚持统一领导，分级管理、条块结合，属地管理的原则。根据突发公共卫生事件的范围、性质、危害程度和所需动用的资源，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案。各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3.依法规范措施果断按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度。对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，处理要措施果断，做到早、小、严、实。

4.依靠科学加强合作，突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。加强与地方各有关部门和单位的沟通与合作，资源共享，建立健全信息共享的有效机制，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理，提高全社会的应急能力。

四、应急预案的条件

电影院内一旦发生重大传染病事故,立即启动预案，影院应急救援领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务，各单位所有人员都必须无条件服从市新冠疫情防控领导小组的指挥。

五、事故类型与危险分析

1.事故类型：突发传染病疫情、群体性不明原因疾病等影响公众健康事件。

2.危险性分析：突发传染病疫情会对公众健康造成不良影响，严重的情况下会危及个人生命。由于影院是公共娱乐场所，人员流动大，一旦发生传染病疫情，或者某人携带重大疾病传染源进入，易给影城其它观众健康带来严重伤害，影响公司的正常经营秩序，甚至会给社会带来严重负面影响。

3.传染病分类：根据《中华人民共和国传染病防治法》，规定传染病分为甲类、乙类和丙类三类：

甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。

乙类传染病是指：新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等。

丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等。

七、应急处理机构与职责

各影城安全管理小组为疫情防控类安全事件防范应急机构，各影城总经理为第一责任人，下设应急处置组、安全警戒组、综合保障组。

八、处置流程

1.上报

（1）生疫情防控类安全事件时，应第一时间向市疫情防控部门和影院主管部门等相关单位人员报告。报告时应明确事件种类、位置、时间、是否有疑似传染病患者等情况；

（2）有疑似传染病患者时，第一时间上报当地疾控部门并拨打120；

（3）值班经理立即上报影城经理，并立即启动应急预案；

2.预警分级

根据疫情的特征及强度，实行四级预警制

度并采取相应措施：I级预警：影城内发生鼠疫、霍乱、新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感等传染病；II级预警：影城附近出现上述疫情，影城内人员有与上述疑似病例的密切接触者；影城内多名人员出现感染上述之外乙类、丙类传染病；III级预警：影城附近出现上述之外乙类、丙类传染病疫情；影城内个别人员出现感染上述之外乙类、丙类传染病；IV级预警：影城同城发生低于上述预警级别，但有一定危害的传染病、群体性不明原因疾病。

3.防控措施

I级防控：第一时间上报当地疾控部门，并配合专业人员转送病人；影城内所有人员进行就地隔离，遵照当地疾控部门要求进行医学隔离观察；对影城所有区域进行终末消毒，停用空调系统并进行消毒；立即停止使用电梯，直至消毒完毕；在规定时限内，按规定每天对影城内部进行消毒；所有人员接种疫苗或使用预防药物；顾客及未在影城的员工，影城解除隔离之前不得进入影城；居家员工有接触史或发生疑似病情的，第一时间上报当地疾控部门或拨打120，根据指示居家隔离或者前往指定门诊就医，并及时向影城经理报备相关情况；确诊员工已经治愈且已度过隔离观察期，方可返回工作岗位。

4.已交接管

当地疾控部门或专业医护人员到场后，现场交由对方接管，影院人员应积极配合；I级预警情况下，影城停止营业，并配合当地疾控部门开展工作；非I级预警，但地方政府下达停止营业行政命令的，影城根据要求停止营业，配合当地疾控部门开展工作；需要将影城进行封闭的，按照要求做好闭店管理，并安排人员每日进行值班巡查。

5.预案终止

终止预案应由影城疫情防控总指挥根据政府卫生行政管理部门意见（I级、II级预警）、或当地疾控部门专家意见（III、IV）确定终止预案。

6.善后处理

1、配合当地行政部门开展现场调查、取证、消毒等；

2、损失清点、保险理赔、员工情绪安抚等；

3、后期消毒、除味；

4、及时形成事件处理总结报告，上报疫情防控监督部门。

八、评估与修订

本预案每2年修订一次，特殊情况下可随时修订。

九、培训与演练

1.影院每季度负责组织一次培训，需要全体员工参与；

2.每年至少进行一次演练。

十、附件：影院应急物资参考表

公共文化场所秋冬季应对新型冠状病毒

感染的肺炎疫情应急预案

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今后一段时期特别是秋冬季国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，为进一步做好秋冬季旅游行业疫情防控工作，现根据我市公共文化场所实际情况，制定应急预案如下：

一、指导思想

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何文化场所发生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度地保障人民身体健康和生命安全。

二、适用范围

全市各级各类图书馆、博物馆、文化馆和综合性性文化服务中心等文化场所。

三、基本要求

1．公共文化场所要高度重视新冠肺炎疫情防控工作，成立由主要负责人任组长的新冠肺炎预防控制工作领导小组，明确各部门及各操作环节上的具体责任，切实做好疫情防控工作。

2．各公共文化场所应结合实际编制并启动防控新冠肺炎疫情的应急预案。

（1）按照传染病疫情专项应急预案编制原则，强化协调联动机制、防控责任机制、信息报送机制和疫情监测、防治机制。

（2）根据国家、省防控部门最新指导意见和工作要点适时进行应急预案的动态调整，防止和减轻次生损失，最大限度减少损失，努力保障文化场所及人员的安全。

3．公共文化场所要密切关注疫情发展形势，及时掌握相关情况。

（1）认真做好本单位干部职工健康教育，用好官网、官微等自媒体，及时转发习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神、人民日报等官方媒体的社评社论和中央、省、市关于疫情防控的通告、通知、命令以及《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等防疫科普知识。

（2）通过场馆LED屏幕滚动播放标语、张贴和摆放宣传画以及相关视频等方式，提高疫情监测、报告，并及时发布疫情风险预警信息，引导观众、员工注意自我防范。

3．站在抓意识形态工作的高度，引导单位员工通过官方渠道了解疫情信息，不信谣、不传谣，不利用短信、微信等转发非官方信息，做好身边辟谣工作。

四、人员管理

1．工作人员实行每日健康监测制度，建立工作人员体温监测登记本，若出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状时，不得带病上班，应佩戴一次性使用医用口罩及时就医。

2．工作人员在为观众（读者）提供服务时应保持个人卫生，勤洗手，并佩戴一次性使用医用口罩。工作服保持清洁卫生。

3．工作人员上班途中应正确佩戴一次性使用医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。

4．工作人员进入场馆前自觉接受体温检测，体温正常可开始工作，并到卫生间洗手。若体温超过37.2℃，请勿工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。

5．工作人员上班时须佩戴口罩。一线服务人员接触书刊、文物、书画作品时，要佩戴手套，摘下手套后要洗手。图书馆还回的书刊暂时在固定空间内存放，进行消毒后再归架。

6．工作人员要经常用酒精棉等对电话座机、电脑键盘、手机等进行清洁、消毒。开窗、开门通风每天不少于2次，每次不少于1小时。

7．后勤人员要对空调风口定期进行消毒。用过的纸巾、口罩、手套等，要弃置入室内垃圾桶内。

8．人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后严格洗手。

9．接待外来人员双方佩戴口罩。尽量减少纸质文件的传阅、发放，如有必须，传递纸质文件前后均须洗手。传递文件时要佩戴口罩。

10．参加会议应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。尽量减少集中开会次数，压缩会议时间。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议浸泡消毒。

11．接触过疑似者注意事项。接触过疑似者要立即与应急处置小组联系，报告自己健康状况，如有异常应迅速与当地医疗机构联系，并按照医疗机构的指示进行适当处理。

（1）速向工作人员传达事实，通知该工作人员告知家人。

（2）相关工作人员及其家属一日测量两次体温，出现发烧、咳嗽的情况，立即联络应急处置小组负责人。听从医疗机构指示，与疑似者有密切接触的人员务必在家等候医疗机构诊断结果。

（3）负责人接到疑似者相关通知后，应及时与医疗机构保持联系并接受指示。

（4）工作人员务必如实告知医疗机构自己的行动轨迹以及有可能接触的疑似者。

（5）积极配合医疗机构向其提供疑似者接触过的人员名单、时间信息等。

德兴市旅游星级饭店应对新冠肺炎疫情

应急预案

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今后一段时期特别是秋冬季国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，为进一步做好秋冬季旅游行业疫情防控工作，现根据我市旅游星级饭店实际情况，制定应急预案如下：

一、酒店应严格按照疾病预防控制中心及当地政府公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫；并针对有关操作环节分轻重缓急列出检查清单，确定检查规程，开展严格检查，做好相应记录。

二、加强对员工的预防控制重大疾病的教育培训，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有病状的员工，饭店应强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。

三、所有接触客人的员工必须“两熟知”“两能够”：

“两熟知”：熟知新冠肺炎的症状、特征和预防措施;熟知所在地治疗,疾病名称、地址和联系电话。

“两能够”：能够对重大疾病表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。

四、要将预防发病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点，主要做好以下三项工作：

1.通风工作：淸扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上;保证酒店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风。

2.消毒工作：除严格按照规范的酒店卫生清洁程序操作外，对客人集中活动的区域（客房、餐饮区域、会议室、娱乐健身场所、电梯轿厢、公共卫生间等）、客人使用过的用具（待洗客衣、客房布草、垃圾等）和员工集中活动的场所（食堂、活动室、浴室、更衣室、宿舍等）应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。教育员工要勤洗手、注意个人卫生、全员上岗佩戴口罩。

3.加强外环境管理和整治：对客房区、宿舍区、厨房、餐厅、卫生间、垃圾房等重点区域进行全面、彻底的清扫、消毒。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭蟬螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。

五、酒店可根据自身情况,尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。

六、严格实行首见报告制。要求所有一线员工关注店内容人身体状况，一旦发现疑似病症，第一人必须在第一时冋报告饭店新冠疫情防控工作领导小组，该小组应立即向当地疾病预防控制机构和旅游行政管理部门报告。

七、在报告至送医这段时间内，饭店必须采取临时应急措施，对疑似病人实施有效隔离，封闭其入住客房，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。

八、建立严格的疫情报告制度。饭店新冠肺炎疫情防控工作领导小组应及时了解入住客人和本店员工的身体状况。确诊有重大疾病的病人或新冠肺炎疑似病人的，要立即向市文广新旅局和市卫生健康委员会报告，及时采取措施。