新营街道2023年行政执法和执法监督工作情况

今年以来，我街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照工作部署和目标任务，扎实推进综合执法各项工作，现将工作情况汇报如下：

一.工作情况

2023年以来我街道办理行政执法案件115 起，做出执法决定案件3起，行政处罚3起，罚款总金额11600元，行政许可案件申请100起，受理许可100起，其中行政强制、行政检查、行政征收、行政征用、行政裁决等行政执法行为0起。

二、行政执法主体和人员资格管理

新营街道办事处综合执法大队现有编制人员15人，其中干部编制6人，工人编制9人，本科有5人，中专及大专有10人，有执法证人员6人。街道现有11名特保队员作为辅助执法人员。2023年行政执法人员参加市级培训1次，各科室自行组织培训9次，进一步提高执法人员专业素质。

三、重要制度和机制落实情况

1.行政执法责任制落实情况：我们严格执行行政执法责任制，明确职权和责任，实施执法人员考核和责任追究。行政裁量权基准制度得到有效落实，确保裁量权的行使公开、透明、可预测。同时，全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法事项清单编制、事前事中事后公开公示、行政执法统计年报制度，以及“双随机、一公开”监督平台的使用，确保执法活动规范有序。

2.行政裁量权基准制度落实情况：严格按照相关行政裁量基准落实。

3.行政执法“三项制度”落实情况：自2023年以来,我街道综合执法大队严格落实行政执法“三项制度”，一是行政执法公示制度；我街道严格按照行政执法公示制度的要求对行政执法的依据、程序、结果进行了全面公示。二是行政执法全过程记录制度；为了确保行政执法的公正性和合法性，我街道实行了行政执法全过程记录制度。在执法过程中，我们使用执法记录仪等设备，并妥善保存记录资料。三是行政执法法治审核制度；为保证行政执法的合法性和准确性，我街道实行了行政执法法治审核制度。在做出重大行政决策或实施重大行政执法行为前，我们都会进行法治审核，确保其符合法律法规的规定。

4.行政执法和刑事司法衔接机制落实情况：建立并规范运行综合执法机制。严格执行省、市关于加强行政执法与刑事司法衔接工作有关要求，初步建立了行政执法争议协调机制和两法衔接机制，加强与市检察院、市法制办的有效衔接，完善两法衔接信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接。对重大行政违法行为，根据案件移送标准和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案难移、以罚代行现象。

5.其他重要制度和机械落实情况：无

四、行政执法主动履责和方式创新情况

新营街道对德兴市人民政府赋权73 项“高频率”事项、“高综合”事项、“高需求”事项、“易发现”事项、“易处置”事项等行政处罚事项逐步有效承接，目前经过市司法局、市城管局、市林业局等业务主管和职能赋权部门开展的多次业务培训,我街道目前已完成多个执法案卷，法律文书也越来越规范，为真正做到依法行政、文明执法莫定坚实的基础。创新133机制,提升处置效率信息指挥室接报后10分钟内交办，30分钟内赶赴现场(除偏远地区)，30分钟内判断事件性质反馈综合信息指挥室。

五、行政执法体制改革依法推进情况

街道执法权下放是推进基层综合行政执法体制改革的主要手段之一。通过放权赋能，市政府的“权小责大”的困局得以改善，基层治理体系加快重塑。为了更好地发挥街镇治理优势，满足基层执法需求，需要在更大的范围内推进执法权下放，解决基层治理中“看得见却管不了”的问题。执法权下放后，街镇能否“管得好”，是检验执法事项和基层治理是否实现有机结合的重要标准。因此，需要完善配套机制，包括建立健全执法监督机制、加强执法队伍建设、完善执法程序和执法方式等。为了保证改革的顺利进行，还需要加强对乡镇行政执法人员的培训和指导，提高他们的法律素养和执法能力。德兴市在推进新营综合行政执法改革的过程中，坚持“一个统筹”、加强“两级指导”，健全“三项制度”，开展“四项活动”，聚焦“五大领域”，充分发挥全面依法治乡镇（街道）委员会统筹抓总作用，具体抓好制度机制建设、分级分类培训、行政执法监督、能力水平提升、基层综合治理等5个方面工作。

六、行政执法工作保障情况

1.执法队伍建设；新营街道重视执法队伍的建设，通过培训和学习提升执法人员的专业素养和执法能力。

2.执法设备完善；配有3台执法记录仪和一台无人机、电脑以及一些基础行政执法设备，确保执法工作良好运营。

七、行政执法监督工作开展情况

1.在党务、居务、财务“三公开”方面，新营街道办综合执法大队大队长、朱家坪社区挂点领导王继君于2023年11月14日到朱家坪社区召开工作会议，传达街道会议精神，详细安排部署红色物业、疫情防控、申领电子社保卡、医保收缴、赣服通、燃气报警器安装等当前各项重点工作。并就街道挂点干部调整对网格化工作做了重新安排安排。

2.在环境保护方面，新营街道办组织市管新营分局、新营林业工作站、林办等单位联合执法，对辖区内的餐饮、农贸市场、超市等场所进行野生动物保护专项检查，并签订不交易野生动物承诺书。新营派出所和红山居委会在辖区内水域收地笼6副，粘网3副。

存在的问题：一是专业执法项目下沉缺乏有效培训和专业支撑。二是缺乏执法案卷审核机制。三是缺乏执法主体意识。四是执法人员缺乏跨部门交流和培养机制。

今后打算：一是加强专业培训，提升执法队员的专业技能和业务水平。二是完善执法案卷 审核机制，确保执法活动的公平公正公开，提高执法效率和质量。三是强化执法主体意识、提升行政执法能量和水平，更好的承担相关职责。四是推动跨部门交流和培养机制，提升执法队员的专业素养和工作能力，促进专业型、复合型人才的成长。