德兴市应急管理局2020年政府信息公开工作年度报告

2020年，作为新组建单位，市应急管理局按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，依据新职能重新梳理政务公开内容，进行了目录重组和内容合并，认真积极推进政府信息公开工作。现将2020年度政府信息公开工作报告如下：

本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告全文在德兴市政府门户网站（http://10.170.45.108/admin.do）“政府信息公开年度报告”专栏公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与德兴市应急管理局联系（地址：德兴市银城街道金山大道与聚远大道交叉口德兴市应急管理局5楼，邮编：334200，电话：0793-7517312，电子邮箱：dxsajj123@163com）。

一、总体情况

（一）2020年政务公开主要任务落实情况

2020年，市应急管理局高度重视政府信息公开工作，按时公开可公开的政府信息，建立和健全相关制度和规范，营造学习《条例》的工作氛围。机构改革后根据人员变动，及时调整充实局政府信息公开工作领导小组，明确各科室负责人为本科室信息公开第一责任人，办公室为政府信息公开工作日常办事机构，负责推进、协调、监督全局政府信息公开工作，做到了领导、机构、人员“三到位”。及时修订印发了局政府信息公开保密审查、公开审议、评议、反馈、备案、监督检查等相关制度，为全局政府信息的主动公开、依申请公开、保密审查等一系列工作程序提供了明确具体的制度遵循，保证了政府信息公开工作的有序开展。2020年主动在德兴市人民政府网政务公开应急管理局专栏公开信息79条。

2020年，市应急管理局按照国家、省、市关于政府信息公开工作的要求，以主动服务、保障发展、积极作为、狠抓落实为指导思想，大力推进行政权力公开透明运行，扎实抓好政府信息公开各项工作的落实，有效保障人民群众的知情权。主要工作有：

德兴市人民政府办公室关于印发《德兴市全面推进基层政务公开标准化规范化的实施方案》的通知

1.加强政策解读，主动引导预期

（1）深入解读重要政策措施。部门主要负责人带头解读政策、及时释疑解惑。

（2）积极回应社会关切。同时加强舆情收集研判，积极稳妥做好安全生产方面的热点舆情回应，更好引导社会预期。今年我局无重大突发事件和重要舆情。二是进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果处置。

（3）增强解读回应效果。实行的《德兴市烟花爆竹销售和燃放管理办法》，编制宣传手册，宣传倡议书分发张贴，发动志愿者面向社会公众开展现场活动，推进宣贯工作进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，切实开展送政策上门、政策宣讲等活动。

2.聚焦重点领域，促进政策落实

（1）推进行政执法信息公开。一是建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，让行政执法权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。二是推进重大行政执法决定法制审核。今年以来，我局作出的重大行政执法决定均经过法制审核程序，保障所作出重大行政执法决定的合法性。三是推进行政执法全过程记录。通过文字、音像等记录方式，对执法过程进行跟踪记录。四是通过市政府门户网站，集中向社会依法公开行政许可、行政处罚等行政执法决定以及“双随机、一公开”检查等执法结果，主动接受群众监督。

（2）加强三大攻坚战信息公开。我局坚持底线思维，以化解安全生产重大风险为目的，切实加强新闻媒介信息曝光的抓手作用，在电视台等主流媒体曝光安全生产隐患排查专项治理行动自查不力、存在违法违规行为企业。

（3）深化“放管服”改革信息公开。

推进“互联网+政务服务”工作，推动网上办事服务事项标准化。优化办事流程，由最初的受理、初审、审核、复审、办结“5个环节”，调整压缩为“3个环节”或“2个环节”；办理时限也一再压缩，行政许可承诺办结时限不超过法定时限的50%，即办件占比达到40%以上。按照优化营商环境，简政放权的精神，我们对原有的一些事项进行进一步梳理，推行告知承诺制，11项政务服务事项实现100%“一次不跑”，16项政务服务事项做到“只跑一次，”即办件事项达12项，所有事项已实现全流程“一网通办”。

加大各类证明事项清理减并力度。进一步精简行政审批和服务事项申报材料，已将审批服务事项的法定材料精简到60%。

（4）强化重点民生领域信息公开。每个月编制许可事项公开目录，通过局网站专题向社会公开审批情况信息。发布山洪灾害、自然灾害等预警信息，结合5.12防灾减灾日在电视台、出租车等媒体发布预警信息、防疫信息等。

（5）细化财政信息公开。按照市财政局要求做好部门预决算公开工作，在市政府门户网站及时主动公开我局2020年部门预算情况、2020年部门决算情况等。

3.优化服务功能，加快办事大厅线上线下融合发展

结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程。

优化网上办事服务流程，推进在线填报、在线提交、在线审查，完善“一窗受理，只跑一次”服务，实现全部事项“一窗受理”，让企业群众办事“只跑一个窗，只跑一次。”

（二）主动公开

1.公文类信息。2020年我局共主动公开公文类政府信息79条：机构职能类公开信息6条；规范性文件类公开信息1条；财政预算决算类信息2条；行政许可类公开信息16条；安全生产的监督检查情况类信息3条；工作信息18条；突发公共事件的应急预案预警信息13条，人事任免类公开信息6条；其他应主动公开的政府信息24条。我局通过德兴市人民政府网站主动公开的政府信息，方便群众上网进行查阅。

2.其他主动公开信息。行政许可事项、其他对外服务事项、行政处罚、行政强制等信息通过德兴市人民政府网推送公开，政府采购类信息通过江西公共资源交易网公开，详见下面主动公开政府信息情况表。

（三）依申请公开

我局进一步规范依申请公开工作，建立政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。今年我局未收到政府信息公开申请。

（四）政府信息管理

建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息进行公开。

（五）平台建设

1.推进政务新媒体健康有序发展。

统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提高信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。建立严格的信息审核机制，对平台的信息发布的内容、职责和审核制度做出了明确规定，保证了信息发布的准确性、安全性、及时性。我局及时申请公众号德兴市应急管理，及时调整通过信息发布审批制度，实行严格的信息采集、编辑、审核、发布流程，确保信息及时准确不涉密。收集编辑发布各类安全生产、应急管理、防灾减灾救灾常识，并根据工作重点、社会关注热点、季节、气候等不同，分类别编辑发布企业安全警示、安全监管、防汛、防暴雨、节后复工等不同时段不同岗位的安全管理知识和生活常识等。每个工作日进行内容更新，每次更新3至6条。在全市要求统一注销单位单独公众号号之后，我局积极向惟德乃兴、上饶市应急管理、江西省应急管理厅等媒体投送我局工作情况动态。（六）监督保障

1.强化组织领导。在去年的基础上进一步强化组织领导，加大全局协调性动能性，各个业务科室加强协调，主动履职，明确局办公室为信息公开机构，安排专人负责政府信息公开工作，网站、政务微博微信也指定工作人员负责日常操作运转，信息公开工作经费纳入局机关办公经费统筹。

2.建立健全各项制度。多次组织学习政府信息公开新条例，准确把握新条例各项规定。对政府信息公开流程、依申请公开制度、保密审查制度、信息发布协调工作制度等方面进行详细规范，着力推进政务公开制度化规范化。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是政务公开的积极主动性不足。很多事情在工作中完成了，缺乏主动公开投放的主动意识。

二是政务公开工作人手紧缺。局里未有专门的专职工作人员，平时还兼职从事其他工作，面对政务公开较大的工作量，存在人手不足的问题

三是政务公开要求和现实水平不平衡。当前，在公开为常态、不公开为例外的高要求和信息公开规范、及时、准确的高标准下，政务公开工作对工作人员专业水平的要求也越来越高，需要进一步加强学习和培训。

我们将重点做好以下几项工作：一是加强责任落实。我们将按照市里要求进一步落实责任，明确分工，安排专人负责信息加载，人员不要随意更换。二是强化信息公开的及时性和数量。决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，健全完善主动公开、政策解读、回应关切机制。做到及时公开，有效公开，并加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设。三是提升网上政务信息公开水平。要定期采集文章稿件，充实网站公开内容。工作人员要加强学习，要使我们的信息网站内容丰富多彩，更新速度快，就需要专人维护网站，为网站录入资料、添加图片。要使网站办的新颖、有特色，吸引更多的用户来浏览我们的信息，就需要专业的网络管理人员，建议多组织网站管理人员的培训。