关于切实做好“中秋”、“国庆”期间及秋冬季全乡森林防灭火工作的通知

各村居委会：

当前，中秋、国庆节将至，按德森火指字〔2022〕5号文件精神，将于9月10日全面进入森林防火重点期。为切实贯彻落实好9月8日的省、上饶市二级重点领域安全防范工作电视电话会议精神，做好“中秋”、“国庆”期间及秋冬季森林防灭火工作、防范化解发生森林火灾的重大风险隐患，现就有关事项通知如下：

一、坚决压实森林防灭火工作责任。中秋，国庆节前后，一直都是森林防灭火工作的紧要期，旅游流动人口剧增，野外火源管控难度大，发生森林火灾的不定因素多，隐患多。各村要提高思想认识，绷紧森林防灭火安全这根弦，切实负起促一方发展，保一方平安的政治责任，各村要严格落实行政首长负责制，采取班子成员分片包干等办法，要把防火责任落实到山头、地块和山垄，确保人人肩上有任务，个个身上有责任。严格落实24小时值班和领导带班制度，执行卫星热点半小时核查制度，一旦发生森林火灾，必须第一时间上报，不得瞒报、迟报。

二、完善森林防灭火工作机制。指挥部成员单位要通力协作，应急管理部门要充分发挥指挥部办公室统筹协调职能，组织有关部门进行会商研判，结合实际采取有效举措应对出现的高火险等级天气，在工作上确保不留盲区和死角。充分发挥林长制“一长两员”的作用，做好宣传发动和巡山巡护，营造浓厚的森林防火氛围，积极配合乡政府做好警示教育、防火巡查宣传等工作。各村要张贴禁火令，严格落实“五个禁止”，将森林防灭火各项措施落细落实。

三、有效化解“两节”期间森林火灾重大风险隐患。要深入开展森林火灾风险隐患的排查治理。针对“两节”期间外来流动人口增大的特点，重点在主要林区路口安排人员值守，禁止携带火种进山。乡、村要组织人员集中时间，大力开展野外巡查和防火宣传。

四、多管齐下加强宣传教育。乡政府不仅要利用媒体、广播、微信群、喇叭等方式，在全乡范围广泛宣传安全用火基本常识、倡导文明祭扫、曝光典型案例、野外特殊用火管理规定等内容，还要针对“林业生产经营单位、个人”和“特殊人员”进行上门入户重点宣传，签订责任状，更要面对网络舆情时，依法依规迅速回应网民关切的问题，采取科学高效应对措施，正确引导社会舆论，牢牢把握宣传主动权。

五、充分做好应急准备工作。一是乡镇要结合实际，按照科学高效、便于操作的原则制定森林防火应急预案，进一步提升我乡应急处置能力。二是扑火准备要充分。乡半专业扑火队要时刻处于备战状态，确保扑火机具设备良好，保证森林防灭火通讯设施设备的正常运行，保证火灾扑救力量到位。一旦发生森林火灾，必须固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，现场指挥要做到行政指挥和专业指挥相结合，科学组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。

附件：1.张村乡2022年“中秋”、“国庆”期间森林防灭火专项预案

2.张村乡森林防火责任片区表

张村乡人民政府

2022年9月9日

附件一：

张村乡2022年期间“中秋”、“国庆”森林防灭火

专项预案

为积极防范和有效处置森林火灾、确保“中秋”、“国庆”期间森林防灭火安全，根据《森林防火条例》和《德兴市森林火灾应急预案》等法律法规的规定，结合本乡实际，特制订本预案.

一、适用时间

2022年9月10日至2022年10月7日期间

二、预防措施

（一）预警监测

1．认真落实森林防火值班值守工作，密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。

2．护林员、各村林业负责人保持24小时通信畅通，坚持每天护林巡逻，进山路口确保人员值守。

3．保持每日18时前报备制度。

（二）火源管理

1．严格落实市政府发布的《上饶市人民政府禁火令》、《德兴市人民政府禁火令》，严禁一切野外用火。

2．全面落实“五个禁止”规定，停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3．要把火源管理作为“中秋”、“国庆”期间森林防灭火工作的关键环节，加强野外火源巡查。要加强对进山旅游和生产经营人员的检查教育、坚决把火种堵在山下林外。对林区农户和重要部位，实行“一对一”严看死守，确保万无一失。

4．要将每个山头、地块的管护责任落实到人头，实行村民联防。加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任。

（三）应急准备

1．乡村两级森林防火责任人坚守岗位，乡主要领导、分管领导不得外出，并确保24小时通信畅通。

2．乡半专业队全面进入战备状态，24小时集中待命。

3．严格执行24小时值班制度。认真落实应急值守制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保政令畅通。值班人员要及时掌握本地区森林火险和火情动态，严格落实火情零报告制度，一旦发生森林火灾，务必要在第一时间按程序同时向当地人民政府和市防火办报告。

三、应急处置

（一）火情调度

1．实行火情零报告制度。各村居每天18时向乡防火群报告值班情况，遇有火灾立即上报。

2．强化火情调度．各村发生森林火灾必须立即向乡政府报告，严禁迟报瞒报；必须立即启动扑火预案，果断处置火情；火灾扑救情况、重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1．以乡半专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即请示乡政府调派乡半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；本乡扑火力量不足时，应当及时向市防指申请支援。

2．靠前统一指挥。乡主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3．坚持安全第一．优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

1．优先使用当地村级扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队，本市其他乡镇半专业队为第二梯队，市武警部队、民兵预备役等扑火力量为第三梯队。天气条件具备时，协调相关部门实施人工增雨作业。

2．市内跨乡镇增援力量。当地扑火力量不足时，应及时上报由市森林防灭火指挥部根据火情判断或乡镇申请，调动其他乡镇的扑火队伍实施跨区域支援。

附件二：