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万村乡2019年政府工作报告 打印
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信息分类法规文件

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-11-12

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

来源

信息索取号E25008-0201-2019-0003

——在石港镇第十八届人民代表大会第五次会议上

万村乡2019年政府工作报告

各位代表:

现在,我代表万村乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

过去的一年,面对依然复杂严峻的经济形势,我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧依靠全乡人民,紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调,全力以赴谋发展、促振兴,持之以恒补短板、强弱项,坚定不移办实事、惠民生,全乡经济社会呈现良好发展态势,高质量发展迈出坚实步伐。

这一年来,我们主要做了以下工作:

一、全力以赴稳增长、促发展,经济质量稳步提升

项目建设成果丰硕。坚持项目建设不动摇,强化质量和效益双轮驱动,着力在提升项目投资强度、强化产业集群、推进土地集约利用等方面深入谋划,全力抓好落户项目建设提速,对落户项目全程跟踪服务,德兴市金拇指纺织有限公司年产1.6亿米窗帘织带项目和江西弘钜金属科技公司金属极细铜线材建设项目转化达产。加强招商队伍建设,多次赴北京、上海等地开展招商活动,促成投资6000万元的德兴万村乡“红杉林”建设项目和江西铜都文化传媒有限公司文化创意产业项目签约落地。万村学校扩建部分、万村乡中心幼儿园、卫生院职工周转房已建成并投入使用,万村乡公租房主体部分已完工,万村文化活动中心项目附属广场、基础设施建设及万村乡温泉新区、万村乡杨李公路、新屋村文化活动中心等一批项目也正按序时进度建设中。

经济运行成效显著。建立健全综合治税网络,强化对重点税源的排查、跟踪和监控,主攻钙业支柱财源,巩固农业基础财源,培育第三产业新兴财源。完成财政收入6303.86万元,超年度任务57.6%,同比增长90.85%。固定资产投资7.2亿元,超计划任务12.5%。完成双雄装饰材料有限公司和兴艺钙业有限公司两家新增规上企业入笼。农民人均纯收入实现9120元,同比增长11.33%。

创新转型质效并举。坚持创新是发展的根本动力,打造项目建设与产业转型升级双轮驱动,着力推进我乡传统钙粉企业入园集群转型升级。目前,我乡已完成钙粉产业园一期规划设计,八家符合规范的园区内企业已完成前期相关手续,即将开工建设。

二、坚持不懈优生态、促提升,宜居环境生动呈现

乡村建设日益完善。统筹秀美乡村、新农村建设和宅基地改革,围绕优化乡村布局、改善居住环境目标,整合资金又快又好推进事业发展。2018年,我乡投入1365万元在新屋村新村,万村村潘家,沙畈村杨梅山、大塘,大田村童家、毛家畈,墩上村墩上、付家,新屋村金竹源、燕窝,瓦源村藕塘11个自然村开展秀美乡村和新农村建设;实现每个行政村宅改试点工作全覆盖,共拆除各类危旧房、铁皮棚52栋6000余平方米,退出宅基地2165平方米,清理一户多宅16户,拆除围墙8600余米。

生态环境持续改善。牢固树立绿色生态理念,成立乡环境综合整治工作领导小组,建立乡村环境综合整治工作体系,聚焦环境综合整治攻坚战、中央及省市市环保督查交办环境信访问题整改,采取清单化、项目销号式管理措施解决环境突出问题。非法养殖、钙粉产业扬尘、噪音污染等10余件环保信访问题得到全面解决,关停并拆除4家非法养猪场,关停19家违法生产钙粉企业,生态环境日益优化。

旅游特色不断拓展。以全域化理念谋划乡村旅游发展格局,全力整合旅游资源。因地制宜发展万村本土温泉特色旅游产品,以“3A级乡村旅游点”“ 五星级农家乐”蟠龙山木屋休闲度假养生园、新村秀美乡村、枇杷采摘园、猕猴桃种植基地为依托,探索开发农家乐、采摘园和民宿为一体的综合旅游线路,深度挖掘具有地方特色的温泉水产品、温泉果蔬等旅游产品,2018年,万村乡墩上村举办了第一届红薯节。加强招商推介,与多家旅行社洽谈对接合作事宜,推动游客市场得到进一步拓展,2018年共接待全国各地游客1万余人次。

三、精准发力强基础、促转型,现代农业特色彰显

农业基础有力夯实。统筹推进高标准农田、上饶市级、德兴市万村现代示范园建设,建成高标准农田5147亩,新建农路19600米、农用水渠15000米,农业基础设施全面提升。完成中药材种植面积2303.6亩,其中2018年新增中草药种植面积203亩。

“三农”服务持续增强。持续加大支农惠农力度,全年发放农机购机补贴30.3万元。努力提升农民职业技能水平,2018年,共举办两期农产品监管对象及村(居)协管员培训班、无公害农产品内检员培训5人次。高标准推进优质稻米生产项目,完成万村乡现代农业水稻新品种(中稻)展示。严要求做好土地确权工作,完成土地确权整理归档3335本、纠错个人信息和身份证户数514户、地块1830宗,并持续完善其它纠错工作,将土地确权证全部发放到位。

现代农业彰显特色。积极落实各项惠农政策措施,充分发挥资源优势和区位优势,因地制宜、突出特色,大力推进一二三产融合发展,新增德兴市新文种植专业合作社、德兴市双桂茶油专业合作社等6家合作社。引导农民群众发展特色种养,统筹推进规模养殖、特色农产品、生态农业旅游等基地建设,不断促进农业增效、农民增收。

四、千方百计惠民生、促和谐,幸福指数持续提高

脱贫攻坚持续发力。围绕“两不愁”“三保障”要求,以产业扶贫、劳动力转移培训和项目建设为抓手,全面实现全乡扶贫和移民事业快速发展。稳步推进 “十大脱贫攻坚工程”,切实满足贫困人口住房、医疗、教育等方面需求;深入开展产业扶贫,通过“党支部 合作社 基地 贫困户”的扶贫模式,以贫困户入股合作社、进入合作社就业等方式帮助全乡150余户贫困户年均增收3000余元;积极开展技能培训,完成移民驾驶技能培训6人,全部转移就业,就业率达100%;加大后期扶持项目建设,投入186.24万元大力实施了村组公路、文化活动中心等6个后期扶持项目,移民人口生活环境持续改善。

惠民力度不断加大。在社会救助方面,完成城镇及农村低保数字民政系统清理及核对工作,全部100%入户调查审核;共发放低保、五保救助补贴资金126万余元。在社会保障方面,完成城乡居民养老保险参保4467人,参保率达61.06%;城乡居民医疗保险参保16842人,参保率达98%。在劳动保障方面,组织春季招聘会,发放招聘信息2500余份,参加招聘人数300余人。

社会环境和谐稳定。协调推进社区网格化治理、扫黑除恶、“雪亮工程”“综治三员”建设,规范打造万村乡网格化调度中心,建立健全乡、村、组、三级网格化队伍,将全乡7个村居划分为21个综治网格,每个网格均配备一名网格员,实现网格化管理全覆盖,排查调处各类矛盾纠纷20余起,调处成功率100%。

文教事业蓬勃发展。以“乡村振兴”为契机,开展文化宣传员选聘及培训、暑期“防溺水”、“禁毒”等安全教育进校园、第二届爱心助学活动等多项文教工作。重视历史文化保存,沙畈徐家朱公庙庙会被列入德兴市县级非遗名录,万村乡民歌项目获评上饶市、德兴市非物质文化遗产。注重典型挖掘,万村乡墩上村李火根父子接力照顾一智障者整整50年,李火根荣登“中国好人榜”。

过去的一年,我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极开展解放思想大讨论活动,行政效能明显提升,政府自身建设全面加强。持续加强依法行政。严格落实法治政府建设责任,将政府工作全面纳入法治轨道,不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险。严格执行“三重一大”集体决策制度,推进科学民主决策,确保权力始终在法治轨道上运行。依法接受党内监督、国家监察,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议意见,及时回应群众关切,自觉接受社会舆论监督。着力提升工作效能,以“绩效考核”试点乡镇为契机,以“铁”的决心和措施抓实工作纪律、推动工作落实,常态化开展巡察督查,确保乡村干部在岗、在行、在状态,进一步锤炼了干部队伍。规范政府运行体系,加强政务信息公开,强化效能监察和审计监督,坚决把权力关进制度笼子。严格预算编制执行,严控“三公”经费支出。坚决查处各类违纪违法案件,持之以恒反“四风”,营造了风清气正的政治环境。

各位代表,回顾过去的一年,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是市委、市政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,是全乡广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向各位代表以及为万村经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:一是经济基础较差、基础设施薄弱的乡情并没有根本改变,紧迫性增强、压力增大; 二是农业产业化步伐不快,缺少农业龙头企业的辐射和带动作用;三是乡村集体经济底子弱,保运转困难;四是集镇基础设施建设滞后,城镇化发展较慢,环境卫生整治任务较重;五是钙粉产业转型升级推进缓慢,用地指标、关停企业维稳等问题亟待破解。六是少数干部思维不够活跃,忧患意识、创先争优意识不强等。对此,我们将采取更加有力措施认真加以解决。

2019年工作安排

今年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好全年工作,具有特殊而重要的意义。我们必须立足新时代新特点新要求,准确把握万村实际,始终保持奋发有为的精神状态,坚定必胜信念,敢于直面问题,以坚韧不拔、顽强拼搏、攻坚克难、追赶超越的劲头,努力争创发展新优势,全力巩固高质量发展良好势头,不断开创万村建设新局面。

今年乡政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省、上饶市、德兴市委全会精神,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,扎实做好产业强乡、功能完善、强村富民、共建共享和转变作风五个方面工作,持续提升经济质效、扮靓乡村形象、推动乡村振兴、改善民生福祉、加强自身建设,为高水平全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述思路和目标,我们要重点做好以下几方面工作:

一、坚持产业强乡,持续提升经济质效

更高标准做好招商引资。抓牢招商引资生命线,强化专业化专职招商队伍建设,夯实招商主体责任,提高精准化、专业化和产业链招商水平。紧盯重点产业、重大项目,聚焦上海、深圳、浙江、苏南等重点地市组织招商活动,主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目。用好万村籍在外经商人员多的优势,既加强“走出去”服务,又鼓励回乡创业,不断扩大多领域对接合作。力争2019年引进亿元以上项目。

更实举措加快项目建设。全力推进项目建设“开工一批、竣工一批、转化一批、储备一批”,推动上级交办任务高效落实。重点为新屋新潭湾中桥,沙畈桐门关中桥和 S205瑶鹅线德兴尚和至万村段道路升级改造,温泉新区广场建设,万村温泉集镇新区,蟠龙山休闲度假养生园二期项目,钙粉企业园一期项目等项目建设。

更大力度保障经济运行。深化党政领导挂钩联系企业制度,帮助企业解决痛点、难点问题,全力保障全乡经济健康平稳运行。继续深入推进第四次全国经济普查工作。以产业发展为突破口,坚持培植财源、抓实企业税收,提升对重点税源、纳税大户的服务力度,扩大财税增收空间。

二、坚持功能完善,持续扮靓乡村形象

持续提高宜居品位。坚持以提升功能为根本,不断增强乡村吸引力和承载力,全力推动乡村融合发展,持续提升宜居宜业万村魅力。促进乡村合理分工、功能互补、协同发展。统筹做好集镇高品质开发与秀美乡村、新农村建设。

更加注重精细管理。建立协同推进机制,推动省级卫生乡镇创建,由集中攻坚向常态长效转型,实现乡容村貌、环境卫生、公共秩序常态化管理。加大农户建房审批监管力度,严厉惩治违规超方建设行为,提升乡村建设管理水平。加大温泉生态旅游品牌推介,多做结合文章、多谋创新亮点,把万村特色文化、人文风情、历史底蕴等融入旅游产品,努力提升具有万村本土特色的生态旅游吸引力。

深化生态环境治理。实行最严格的生态环境保护制度,坚持源头治理,强化污染源普查成果运用,持续抓好中央、省市市环保督察交办突出环境问题整改,确保不反弹、不回潮。聚力攻坚水环境治理,严格实施“河长制”,加大对乡域内各类水体治理,确保省考以上断面水质达标。落实农业面源污染和畜禽养殖污染防治,推进生猪养殖管理、企业达标排放等综合措施,不断健全环境保护网格化监管体系。强化污水管网建设,加快推进村(居)民集居点污水管网建设。

三、坚持强村富民,持续推动乡村振兴

坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,加快构建现代农业产业体系和生产经营体系,努力开创新时代“三农”工作新局面。

加快农业转型发展。积极发展绿色农业、品牌农业,推进“互联网 农业”、特色农产品精深加工等新业态、新模式,大力发展一村一品,推进绿色优质农产品基地建设。加强农田水利、农机作业配套设施建设,推动现代农业发展。加大新型职业农民培育力度,组织各类农业培训,着力提升农民组织化程度。

促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革,充分运用土地承包经营权确权登记成果,盘活村集体经济组织各类资产,努力提升村级集体造血功能。拓展产业致富渠道,鼓励各村居立足自身资源禀赋,因地制宜发展多业态集体经济。

四、坚持共建共享,持续改善民生福祉

聚焦补齐民生领域短板,解决好重点领域民生问题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加快完善保障体系。突出产业富民,加大劳动技能培训力度,提高就业技能培训实效。加快发展社会养老事业,推进养老服务站标准化建设,持续提升养老服务水平。坚持精准扶贫、精准脱贫,扎实做好扶贫工作。充分发挥社会救助制度兜底保障作用,持续做好社会救助、社会福利、慈善事业等工作。依法维护弱势群体合法权益,做好妇女、儿童、青少年、关心下一代等工作。

加强平安万村建设。深化网格化服务管理机制,推进乡村网格实战化运作,推动网格化管理向末端延伸。扎实抓好扫黑除恶专项斗争,强化矛盾纠纷排查预警,开展信访积案化解,把不稳定因素化解在萌芽状态,切实保障公共安全。严格落实安全生产责任制,扎实推进企业安全生产标准化创建,强化安监队伍建设,以最大力度防范和遏制安全事故。完善食品药品安全监管体系,提升食品药品保障水平,确保全乡社会大局稳定和谐。

抓好民生实事落实。以推进民生事业发展,切实增进人民福祉为主抓手,紧紧围绕“提高人民群众的获得感、幸福感、安全感”目标,全力办好2019年民生实事。2019年,我们梳理出的民生实事候选项目具体为:一、完成瓦源、新屋、墩上3个村委会共计1534.06亩的高标准农田建设。二、完成10个新农村点建设以及新村二期的秀美乡村建设。三、完成墩上村道、沙畈徐家文化中心、瓦源藕塘的进村村道、新屋杨林街文化中心等4个革命老区项目建设。四、实施一批土地增减挂项目。五、完成万村集镇的基础设施提升建设。六、完成沙畈敬老院建设。七、完成杨李公路的路面硬化建设。八、完成沙畈周家水坝修复工程、新屋九子墩水渠修复工程、新屋渡头水渠修复工程等三个水利项目建设。九、大力开展渔业保护、逐步建立政府引导、理事会监督、群众参与的长效机制,形成不炸鱼、不毒鱼、不电鱼和不非法网鱼,人人保护水域生态环境的浓厚氛围,促进渔业资源的可持续发展。十、推进一批后扶项目和一事一议项目。十一、完成万村学校体育场的改造提升。各位代表,为民办实事是乡政府最根本的职责。今年,我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念,在广泛征集和充分讨论基础上,梳理出民生实事候选项目,提请各位代表票决。我们将根据票决结果,全力抓好组织实施,尽心尽责为群众化解难题,将心比心体恤民情,努力以新作为推动新发展。

五、坚持转变作风,持续加强自身建设

我们将认真贯彻新时代党的建设总要求,始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点,切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实,不断提升推动全乡经济社会发展的履职能力,更强效能保障高质量发展。

坚持旗帜鲜明讲政治。提高政府执行力,必须把讲政治摆在首要位置、作为根本要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,始终在市委、市政府和乡党委坚强领导下开展工作,依法接受党内监督、人大法律和工作监督以及国家监察、司法监督,认真办好人大代表议案、建议。主动接受社会监督和舆论监督,认真听取各界人士意见。

坚持与时俱进强本领。深化解放思想大讨论活动,深入推动学习常态化,营造善于学习、敢于担当、勇于实践的浓厚氛围,切实增强学习本领。深入贯彻以人民为中心的思想,坚持察实情、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神落实落细各项工作,切实增强狠抓落实本领。

坚持依法行政促规范。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府工作全面纳入法治轨道,依法履行职责。加强舆情应对,主动回应社会关切。坚持推进依法决策、科学决策、民主决策,对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项,主动吸纳各方面意见,真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。

坚持持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,以零容忍的态度坚决惩治腐败,努力营造风清气正的政治生态。牢固树立过“紧日子”思想,从严控制“三公”支出,强化审计监督,提升服务效能。围绕权力运行重点领域、关键环节,开展岗位廉政风险点排查,健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,树立为民务实清廉良好形象。

各位代表,新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代,也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难,为奋力推动高质量发展、谱写新时代万村发展新篇章而努力奋斗!


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